“中国大陆是世界上唯一一个施行禁摩政策的地区,又以北京为例。北京从1986年就开始限制机车在三环路以内道路行驶,2000年扩大到四环以内。东城、西城、崇文、宣武、朝阳、海淀、丰台、石景山和燕山9个区范围内,停发两轮机车牌照。对其他10个远郊区县私人的两轮机车,一律核发“61”字头的机车牌照。通告规定“61”字头牌照,不准驶入四环路和四环路以内地区。” 通告还规定:两轮机车驾驶员和乘车人,行车时必须配戴头盔。随后禁摩、限摩政策陆续在全国范围内得到号召,自1986年至今已有25个省96个城市施行禁摩政策。30766
通过长期的研究和实际效果观察,大陆地区风风火火进行了十多年的“禁摩限摩”活动并没有取得当初的预期效果,最早提出禁摩的首要解决问题就是通过限制机车的数量来缓解城市的交通压力。现状是:汽车的普及加上城市道路的建设无法跟上城市化的脚步,以及道路设计的不科学性,导致中国大多数城市的交通压力不减反增,禁摩的另一个重要考量是确保道路交通的有序畅通及民众的安全:虽说机车的致伤以及事故率都远高于其他的交通工具,但是,其便捷性,以及中短途的出行能力,对各种地形适应能力都是无可取代的,国外早已有无数的成功案例证实了这一点。只要有科学的管理体系,严格的执行单位。城市道路交通的安全与秩序完全可以通过高效的管理取代,大陆城市尝试通过禁摩来打击飞车抢夺的犯罪行为,可现状是,飞车抢夺的案件发生率暂时得到一定的缓解,但是在到达一定的水平后,一段时间里没有下降,反而有回升的趋势。后经公安部门系统分析指出,不法分子使用机车进行抢夺与禁摩的实施,没有必然的联系,并不会因为城市禁摩就放弃使用机车,因为不法分子在实施犯罪的时候不会选择可追溯信息源的交通工具进行犯罪。并且伴随着禁摩令的实施,机车无法无法上牌照,进行备案,反而增加了监管以及道路突发事故的排查难度。减少噪音和尾气对城市的污染,改善市容市貌,文护城市的形象。 论文网
在老问题没有解决的同时,又迎来了新的问题。选择以机车出行的市民,大多属于工薪阶层。在各个城市实施禁摩令后,工薪阶层只能寻找其他交通工具代替机车出行。无形中增加了他们的生活成本,有基础的选择购买私家车。选择私家车的市民同时也迎来了停车难,以及日益飙升的油价带来的压力。没有基础的只能以公共交通作为代步工具,在大陆除个别发达城市外,地铁并没有得到普及,所以公交车成为了没有选择的选择。即使是这样,由于城市公共交通服务的不完善,严重影响到了市民的出行,这种情况在乡村结合的城市尤为明显。大量私家车,电动车的出现,反而增加了城市污染的压力。由于禁摩政策的开展造成了许多市民的不便,所以得不到市民的支持,仍选择机车出行。禁摩令形同虚设。在停止上牌照后更是增加了城市交通局 的管理压力以及管理难度。
在另一方面反而有学者提出了“禁摩限摩”政策在一定的程度上违反了我国提倡的公平公正原则,有学者指出《中华人民共和国道路交通安全法》以及《中华人民共和国行政许可法》并不能作为支持现行颁布的禁摩政策法律依据,那么政府单方面强制的实施禁摩限摩政策就不能说是一个恰当的举动。
根据国外的调查研究显示,美国,欧洲等一系列的发达国家的一线城市在城市交通发展的国度阶段反而是通过提倡人们用机车出行,以缓解交通的压力。通过对机车产品质量的严格把关以及使用者的安全教育,道路交通管理来规范摩车的出行。在欧美等国家机车正从一项体育娱乐项目向者出行代步工具进行转变。美国仅在2013年一年内,机车的销量就比去年提升来35%。相关产业收益提升了60%。专家指出,随着全球油价的上涨,等多的人们选择通过机车的出行方式来缓解经济上的压力,随着市场的全球化,大量海外品牌涌入,给来美国人更多的选择机会。在尽可能减少城市污染以及管理麻烦的同时降低生活成本。日本的现行政策更加倾向于多方面管理而非单一的禁止,日本鼓励机车出行,在高速公路上会划出一米线作为机车的专用车道,同时对机车的年审,税收,安全检测等进行严格的把关,不禁止机车出行,用严格的管理制度来约束人与车,机车不达标则强制报废,使用者违规将面临法律的严惩。
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