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1921年，美国颁布了《预算与会计法案》，该法案的颁布，扩大了预算控制思想的影响，使得预算管理的职能为大众所了解。1922年，麦肯锡出版的《预算控制》一书从控制的角度对预算管理理论及方法进行了详细介绍，该书的出版标志着企业预算管理理论的形成。80年代后，全面质量管理、平衡计分卡、作业管理法等新的更具战略性的业绩管理方法逐渐盛行。该阶段主要预算模式有：作业预算法和作业成本法等。作业成本法是在作业预算法理论的基础上，针对传统预算较少考虑资源使用效率和生产率的不足而提出，使得预算管理者在做预算时必须考虑那些资源是企业实际需要的，力求达到资源的最优配置。36083
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2国内研究以及应用现状
改革开放以来，西方国家的企业现代化管理理论被引人国门，全面预算管理理论与成功经验日益受到我国理论界与企业界的重视。1999年，北京商学院会计系由汤谷良教授、张廷波副教授主持撰写的《企业预算管理的构造与运行》一书是我国学者较早专门研究全面预算管理理论的专著之一。2002年财政部发布《关于企业实行财务预算管理的指导意见》，对我国企业实行预算管理提供了详细的、具有可操作性的指导意见，这是一个重要的、标志性的政策。2006年张瑞君将价值链分析方法与预算管理相结合，以价值链为主线，从预算编制、预算执行控制、预算差异分析和考评等方面提出了构建动态预算管理系统整体框架的思路。论文网
3未来研究的发展趋势
第一，突出整合研究。在管理会计中，单一的作业成本法、成本企划（目标成本法）、边际弹性成本法、全面预算管理、企业战略分析、企业资源计划等管理方法在具有自身优点的同时也存在着缺陷，因此将这些方法进行整合是十分必要的。
第二，加强规范研究与实证研究的融合。当前，以计量经济学为主要手段的实证研究虽然具有直观化、具体化的优点，但这种研究也有其局限性。因此，在当前管理会计不断发展的新形势下，必须使二者优势互补，得到有机结合。
第三，加强预算管理的信息化应用。随着经济社会的复杂性日益增强，企业业务量以及信息使用量大量增加，这时完全依赖人工已经不能满足企业的需求。企业需要建立一个专门的预算管理系统，进而通过系统进行预算编制整个过程的操作，加强企业内部高质量的信息化建设，从而在未来经济竞争之中立于不败。