美国雨洪管理体系 1.1.1.1低冲击开发(LID) 美国在20世纪80年代提出的最佳管理实践(BMPs)。20世纪90年代初,针对传统灰色排水设施及末端集中处理设施的不足,在BMPs理论基础上,马里兰州乔治王子郡环境资源署首次提出低冲击开发(LID)的理念,旨在从源头避免城市化或场地开发对水环境的负面影响,强调利用小型、分散的生态技术措施来文持或恢复场地开发前水文循环,更加经济、高效、稳定地解决雨水系统综合问题。美国环保局(USEPA)对LID的定义是:“在新建或改造项目中,结合生态化措施在源头管理雨水径流的理念与方法”。38760
LID规划和设计的主要策略包括以下几点[1]:“延长径流的通过时间;文护自然的泄洪通道,并尽量分散径流;将不透水的区域(例如不透水铺装和屋顶)与排水系统分开,取而代之的是通过透水区域下渗雨水;保护能够减慢径流速度、过滤污染物、容易下渗的自然植被和土壤;引导径流通过有植被覆盖的区域,以过滤径流并回补地下水;提供小尺度分散式的要素和装置以实现调控目标;就地处理污染物,或者阻止它们的产生。”论文网
1.1.1.2绿色基础设施(GI)
近年来,美国环保局越来越多地采用绿色基础设施(GI)的概念。2007年4月,美国环保局发布了“GI意向声明”,此后又连续发布了"2008 GI行动策略”以及“2011 GI战略议程”,宣传和推广GI。但由于并未明确与LID的区别,其概念及一些技术措施又和LID相似,极易混淆,甚至有人认为GI / GSI就是LID的代名词,最先提出GSI的西雅图公共事务局的官网上,也解释GSI是用于以LID为基础的雨水管理措施的专用名词。
车伍等人认为,LID和GI虽有共通之处,但在应用尺度、控制目标、技术范畴等方面还是有显著不同[2],这可从美国环保局官网中的LID及GI定义中找到依据。他指出,相对于LID,GI可以包括一些更大规模的设施或方法(如景观水体、绿色廊道、大型湿地等),并应用在多尺度场地/区域规划或设计中,控制不同频率的降雨,替代更多传统排水或灰色调蓄设施的使用,进而更有效地实现暴雨控制,对自然水文条件、生态系统的保护或修复等综合目标。
刘滨谊认为,绿色基础设施是在尽量不改变自然环境的前提下,利用自然条件和自然规律的基础设施建设[3]。而城市绿色基础设施是指:“城市有机系统中覆盖绿色的区域,是一个真正的生物系统的’流’。”这个定义意着,绿色基础设施的元素只包含绿色区域,不包括其他开放场所,如硬质铺装构成的广场、没有植被绿化的街道等。除了常规的绿地系统外,采用人工湿地的方法,收集、净化山区地表水,并将其纳入城市供水系统,以此保障生态过程的正常运行,为城市和社区居民提供高品质的生活环境也是绿色基础设施的重要组成部分。
1.1.2英国可持续排水系统(SUDS)
英国的SUDS(Sustainable Urban Drainage System)是20世纪90年代在借鉴美国BMPs基础上形成并发展起来。资料显示,英国邓弗姆林东部开发区首次采用SUDS理念进行开发建设。
20世纪90年代,英国建筑业研究和信息协会(CIRIA)制定了一系列可持续排水系统手册;同时,SUDS还被写入英国政府出台的关于城市开发各阶段规避洪涝风险的规划政策指引(Plan Policy Guidance25,PPG25)中。这些文件之后在2006年被新一版的CIRIA手册系列如(C697等)和规划政策申明(PPS25)所取代。
车伍认为,SUDS涉及的关键词有:排水系统、水质、洪涝、水资源和生态栖息地。它突出的特征是在“排”的过程中体现可持续性,通过源头、传输和末端处理三类措施形成处理链[4]。其中,处理链各环节对应不同的控制措施和设计方法。SUDS主要通过规划过程控制、雨水排放许可监管及建设文护管理三种机制来保障实施,这一点十分值得我国借鉴。
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