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工程监理制度在国外的演变情况进入16世纪后，快速发展的社会经济提高了民用建筑工程施工的技术要求，同时也推动了欧洲传统建筑行业的分工，逐步出现了设计和施工的分离。其中一部分的建筑师转向社会从事技术咨询工作，还有一部分建筑师受聘于建设单位，监督施工单位施工，工程建设监理制度也就因此产生了。50622
1830年，英国政府用法律形式推出了总承包合同制度，规定每个建设项目由一个承包人总包。实施总包合同制，一方面让人们发明了招标交易方式，另一方面也对监理制度的发展起到了推动作用。
1939年以后，西方国家采取了大量的政策恢复经济，并且向现代化的方向靠拢。20世纪50年代末到60年代初这段期间，国防建设大规模展开，人们的生活水平也呈上升趋势，这些变化都需要靠大型的建设工程来支撑。这些工程消耗的资金多、风险大、规模浩繁，因此决定了建设项目需要科学的管理。可行性方法的应用也使得监理的业务范围由原来的实施阶段延展到决策阶段。在工程建设的过程中，监理工作要全面地进行，也离不开工程监理和咨询服务。监理制度在国外各国的推行顺序有先有后，在名称的表示上也各有千秋，有称之为工程咨询的，也有称之为项目管理的，但在内容上是异曲同工的，都是在前期投资阶段为业主提供咨询，在项目实施阶段开展监理[21]。
我国工程监理业的演变情况
从1978年开始，我国迎来了改革开放的新时期，建筑领域也发生了翻天覆地的变化，原有的模式体制和工程管理建设方式不断暴露出弊端。这些问题的存在都难以维持正常的市场秩序，还存在一些无证设计、不按图施工和蛮干瞎干的现象。另外，建筑施工单位自我评价、自我汇报的建筑工程的质量合格率和优秀率都与事实不符，掺有很大的水分。种种问题的存在迫切地要求我们建立严格的外部监督体制，对企业内外进行双重控制。在现实情况的催促下，20世纪80年代初我国开始实行工程质量监督制度。一年以后，政府还就建筑企业的管理方式和体制改革问题做出了明确规定，指出要打破传统的管理方法，增强监督机构的权威性。建立此项制度，是我国监督工程建设质量的一个突破性转变，由仅依靠政府监督发展到了专业的监督轨道上，同时第三方机构的认证也对企业的自我检测自我评价起到了补充作用。
1985年以后，我国的门户开放政策深入了，经济水平也提高了，工程建设监理制度就在这种情况下诞生了。20世纪80年末，国务院按照国际惯例组织针对工程建设问题提出的要求，做出了在土木建筑领域开展工程建设监理工作的决定。1988年上半年，国家建设部组建“建设部”的同时还加设了“建设监理司”，希望对监理工作起到指导作用。1988年7月，建设部还下发了一个和开展建设监理工作有关的通知。到了1988年底，以上海、北京为首的一些大城市和部分建设主管部门决定试行监理工作。1989年下半年，建设部颁发了《建设监理试行规定》，用它来推动监理工作向更好的方向发展。1991年年底，在全国建设工作会议上，政府部门的相关领导发表了讲话，指出监理试点工作与工程建设管理体制的方向是一致的。起初的建设监理试点开展地较为成功，能够使人们不再怀疑监理的作用。
在监理试点工作开展了一段时间以后，我们就逐步掌握了其运行规律，开始扩大它的推广范围。有关部门也积极响应，颁布了相关的法律法规，如《工程建设监理单位资质管理试行办法》、《关于发布工程建设监理费有关规定的通知》，这些规定都有利于实施和完善建设监理制。1993年3月中旬，监理协会在首都成立，监理行业也由此诞生了。