(5) 主动控制工程造价意识不强
现在造价管理中的表现是建设项目事前主动控制比较少,事后被动控制多;重视竣工结算阶段,忽视投资估算阶段;重视大中型项目的概预算,忽视一般小型项目的概预算,甚至有的建设项目既不进行估算编制,也不上报审批。对施工图预算没有认真审核方案和上报程序,使得施工图预算与竣工结算之间直接相互脱节,这样不但增加了工作量形成重复工作,还给工程造价成本超支提供了条件[9]。
(6) 工程造价管理缺乏全过程的监管
灰色交易在目前建筑市场上十分猖狂,施工单位不按约定做事,工期推后,“三超”现象十分严重,不按工程质量论价,造成许多工程项目质量差,效益低、超预算等现象,对整个工程来说都是非常不利的因素,必定会使工程造价管理陷入被动局面[10]。
3 对国内外工程造价管理的评价
通过上述国内外工程造价管理的研究对比,我们发现国外政府一般不干预私人项目,没有统一的计价依据,但十分重视合同契约,执行严格有序的职业资格制度,这对市场经济的规范起到重要作用。而我国现阶段的工程造价管理虽然取得了一些成绩,但在管理思想上不够灵活,法律与管理制度上都不是很完善,主要原因是缺乏主动控制意识,事后被动控制多,缺乏全过程的监管。