20 世纪 60 年代以来,公共服务设施的配置问题就引起了西方各个领域学者的关注,包括地理学、规划学、管理学和经济学。国内相关研究基于西方学者的理论自20世纪末也逐步展开。
美国学者戴蒙德作为最早一批关注公共服务设施配置研究的学者之一,在1912 年,一次规划设计竞赛中首次提出了公共服务设施配置的思想。接着,越来越多的各学科学者开始关注这个话题,开始着手研究公共服务设施的需求预测、选址、布局等问题。20 世纪 80 年代以来,计算机技术日益发达,各个领域都逐步受着信息技术所带来的影响,公共服务设施配置研究也随之发生着变化。它开始逐渐地转为设施配置模式、可达性分析的研究与多目标空间优化配置和设施配置评价等方面的尝试性探索。9143
1设施配置模式研究
迈克罗斯( Michalos A. C) 等人研发了关于公共服务设施的线性模型,此模型能分析出公众对市、省和联邦政府提供的公服满意度,研究证明他是一种自上而下的模式劣于自下而上的模式。
奥卡佛( Okafor. S. I) 认为,公共服务设施的扩张有三种方式: 1)增加现有设施的大小,2)新建设施,3)将第一种和第二种方法有效地结合。利用这三种方法,他提出了一种模式——利用一些固定的供给点来扩大公服设施配置网络。
尼普( Nip D) 发现当时的公共服务设施管理系统缺乏公众参与性,仅仅基于专家学者和规划管理部门,他认为只有公众真正地参与进来,公共服务设施配置才能真正的得以进步,真正的得以强化。
欧利文尔( Olivier Bochet) 则提出了广义多元决策机制,此机制可以解决集中决策所招致的所有问题。
泰克斯瑞( Joao C. Teixeira) 等人提出了一种离散型配置模式,它能清晰的显示出公服设施等级,泰克斯瑞为了验证其有效性,做了一个关于学校的网络规划案例,事实证明离散型配置模式是非常有效的。
2规划决策支持系统研究
安瑟里•加尔( Anthony Gar - On Yeh)等人认为,寻求公共服务设施最佳位置的配置模型比公共服务设施如何规划更有用。建立模型,改变其目标层、约束条件,参数,然后模拟出不同情境下的公服设施配置,可以使决策者对公共服务设施如何配置的问题有一个更清晰的认识。紧接着他们又提出一种 GIS 整合与配置模型下的公共服务设施整合配置方法,解释这个系统是如何运作,提供一整套地点来供决策者参考与选择的。
我国的学者们也不甘落后,在接受了西方学术思想后,根据我们国家不断变化和发展的国情,研发者们也不断的向前推动着我国公共服务设施配置建设和实践活动。高军波就是其中一名,他探讨了广州市公共服务设施的空间分布格局、公平性特征及其形成次机制的原因。他们借助三文模拟及 GIS 空间自相关技术,成功的构建了城市公共服务设施的空间分布综合公平指数模型。
3规划布局研究
朱华华引用了 Voronoi 图分析方法, Voronoi 图分析其实就是一种优化布局方法。它运用了3元素人口导向、面积导向以及人口—面积综合导向,通过三种不同的元素来优化布局。Voronoi 为最终实现多类设施空间布局的优化,对其现有设施点进行新增,删除或保留。
闫萍提出了可以节约用地的市政基础设施整合,分析和规划了它的详细概念、范围、内容、方式和其相关机制。
肖晶从公共服务设施的分类研究入手,分析了各种影响公共服务设施的因素,例如特征、服务人群规模、服务半径、布局特征、布局等,巧妙地运用了动态的预测方法对志丹县公共服务设施进行了统筹布局规划。
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