二是产能过剩愈趋严重。产能也就是生产能力，是指在计划期内，企业参与生产的全部固定资产，在既定的组织技术条件下，所能生产的产品数量，或者能够处理的原材料数量。[4]生产能力体现的是企业所具有的对产品的加工能力，这和企业的技术水平、组织结构有关，因此，有种人说产能过剩并不代表产品过剩。在现今的中国经济的增长基本都依赖于投资，而投资者更愿意把他们的资金资源投入那些生产技术已经成熟且产出的产品已经被市场认可，在世界上已经有成功先例的产业，这使企业供给能力的增加明显快于市场需求能力的增加，这样极易使投资者在投资时将其资金资源投入同一产业从而出现潮涌现象，导致产能过剩。上世纪90年代中期以来，在投资者的不科学投资以及生产技术的飞速进步还有政府减少了对企业的微观监管等因素的共同作用下，使某些产业供给能力迅速增长，然而市场由于多种原因根本没有能够消化这些产业的额外供给。 

虽然这种供给和需求的差距，并不一定会导致生产过剩，只是为产能过剩创造了条件。造成产能过剩的根本原因就是经济增长模式的不合理。首先，地方政府对吸引投资的种类和经济增长方式的干预的权力过大，在我国各个地方往往会形成恶性竞争，导致了产能的过度扩张。其次，我国某些产业的生产技术水平低且企业自主创新能力不强，使得企业为了提高自身的竞争力只能靠加大资源投入和产品数量，以此在价格的竞争中获得优势，而忽视了提高生产技术和强化企业自主创新能力才是提高企业市场竞争力的最有效途径这一事实。其三，表现在我国的许多产业集中度不够高，特别是许多行业由于诸多的原因，在长期的市场竞争中依旧无法实现广泛的品牌效应。最后，由于垄断形成的 “暴利效应”使投资者将其资本投入垄断行业，使得那些垄断行业投资增长速度不断增加。源'自^751],论`文'网]www.751com.cn

三是我国的产业结构存在失衡现象且产业创新能力和竞争力不够强。在我国经济发展过程中片面的追求经济总量和增长速度，必然会导致产业结构的不协调，主要体现在第一、第二和第三产业之间生产发展的失衡。第一产业的生产基础薄弱，生产方式与发达国家来相比较为落后，劳动生产效率低下。虽然我国从事农业的人口约占总人口的40% ，但是根据国家统计局关于2010年年度国内生产总值（GDP）核实的公告，农业生产总值只能占GDP总值的占10.1%，第二产业即则占了46.8%，第三产业（服务业）占43.1%。但是在世界上，这三大产业占GDP比率的平均值分别是是5%、31%、64%。这说明在我国的产业结构中第一产业相对较为落后，第二产业在GDP中所占比重过大，第三产业的“发育不良”。

四是广大民众的福利受挤压。这主要是因为：（1）以前，我国各个地方政府通过吸引投资来拉动经济，居高的投资率长期以来将我国的消费率压的很低。（2）我国经济生产在国际市场竞争力来源于国内低廉的劳动力成本，这促使大量劳动力的劳动成本被压低。（3）为了追求GDP的快速增长，政府将大量财政投入到生产建设中去，从而使其对社会保障和公共服务体系投入不足。这导致大量中低层收入者的社会保障和应享有的公共服务得不到应有的改善。（4）为了追求利润最大化产品大多面向国外市场，致使大众的对于许多新产品的需求得不到满足。这对提高国内居民生活水平会产生一些负面效应。

总之，重数量和速度而轻质量和效益的经济发展方式，给我国经济的全面协调可持续发展带来严峻挑战。[5]因此，我国过去的那种粗放式的经济发展方式必须要进行变革以适应我国新时期发展的要求。这种改变是要将过去的那种重经济增长和速度而轻质量和效益经济发展方式变为经济增长速度、质量、效益和谐统一的经济增长方式；将从前那种高投入、低效率、低产出的生产方式变为低投入、高效率、高产出的生产方式。 基于经济发展方式转变视角下的政府职能转变初探(2):http://www.751com.cn/faxue/lunwen_57294.html