摘要：税费改革之后，各省陆续启动了基层组织创优争先的“先锋工程”建设工作，努力把“把党员培养成致富能手，把致富能手培养成党员，把党员致富能手培养成村组干部，使广大农村党员在带头致富和带领群众共同富裕这两个方面充分发挥先锋模范作用”。乡村经济能人在取得村集体经济飞速发展、公共服务水平大幅提高等一系列成就的同时，也存在独断专行，损公肥私，贿选、暴力胁迫等不当行为，导致这些行为出现的内在原因是：缺乏监督，缺少岗前考察和在职教育，制度化水平低，追求自身利益。可以通过重新定位经济能人在乡村治理中的职能，从而加以规范和解决。40582
毕业论文关键词：经济能人 乡村治理 功能定位
The function of economic hotshots in rural governance analysis
Abstract:After tax and fee reform, the provinces have started racing organizations at the grass-roots level to create "pioneer project" construction, to "the party member training to become rich, the rich expert to party members, the party members to get rich experts trained village cadres, the rural party members in the lead to get rich and lead the masses to common prosperity both give full play to the cutting edge exemplary role". Rural economy wise men in the village collective economic rapid development, improve the level of public services, such as a series of achievement at the same time, there is also a dominant, enrich themselves, fraud, violence, intimidation wrongdoing, lead to these is the internal cause of behavior: the lack of supervision, lack of pre-job and on-the-job education, low institutionalized level, and the pursuit of self-interest. Can be repositioned economic hotshots in rural governance functions, so as to be regulated and solved.
Key Words：economic hotshots ，rural governance ，function
目 录
引言1
一、乡村经济能人的内涵及特征1
(一)乡村经济能人的基本内涵1
(二）乡村经济能人的基本特征.1
二、乡村经济能人在乡村治理中的现状分析.2
（一）经济能人在乡村治理中的做法、效果以及评价2
（二）当前乡村经济能人在乡村治理中存在的问题3
（三）存在这些问题的内在原因3
三、经济能人在乡村治理中的职能定位.5
（一）引领致富的带头人5
（二）推动村民自治的民主化进程5
（三）提高资源利用率6
（四）政府和村民之间的纽带6四、参考文献8
致谢9
引言
随着国家取消征收农业税，“经济能人”治村已经成为一种主流模式。究其原因，一方面，国家整体经济在飞速发展，但是在城乡二元体制的影响下，乡村整体上仍然没有太大的改观，贫富分化现象却愈加严重。相比于城市日益成熟的现代产业，农村拥有更为廉价的土地资源、劳动力和一系列的优惠政策，这些因素具有相当强的诱惑力，致使一批先富起来的企业家回到农村寻求发展。另一方面，税费改革之后，农村基层民主政治正逐步从原本的向下汲取资源，向开发土地价值、利用资源引导农民致富、为村民提供优质的公共服务等方面过渡。村干部也从原本与村民相对抗的征收税费这一单调角色中解脱出来，给创建“带头致富能力强，带领致富能力强”的新型“双强”村俩委的实施提供了条件[ ]。各省陆续启动了基层组织创优争先的“先锋工程”建设工作，努力把“把党员培养成致富能手，把致富能手培养成党员，把党员致富能手培养成村组干部，使广大农村党员在带头致富和带领群众共同致富这两个方面充分发挥先锋模范作用”。把党员培养成“经济能人”的难度比把“经济能人”发展为村干部难度要小得多。 经济能人在乡村治理中的功能分析:http://www.751com.cn/guanli/lunwen_38987.html