表2南京市鼓楼区f街道社区社区建设访谈细项11
1 绪论
1.1 选题的理由 围绕《国务院关于加强和改进社区服务工作的意见(国发〔2006〕14 号)》、《国家中长期人才发展规划纲要(2010-2020年)(中发〔2010〕6号)》、《关于加强和改进城市社区居民委员会建设工作的意见(中办发〔2010〕27 号)》、《[民政部]关于加强社会工作专业人才队伍建设的意见(中组发〔2011〕25 号》和《国务院办公厅关于印发社区服务体系建设规划(2011-2015 年)的通知(国办发〔2011〕61 号)》,为切实增强社区的社会工作人才队伍建设,促进社区社会工作服务的积极发展,进一步建设和谐社区,民政部、财政部于 2013 年11 月 15 日印发《关于加快推进社区社会工作服务的意见》,以期各地结合各地的具体情况,加快探索适合地区发展的“三社联动”模式的步伐,突显地方社区治理的特色。 中国疆土广阔,不同地区的政治、经济、文化的发展水平存在较大差别,近年来,在基层社区治理的创新中,“三社联动”虽然作为新时期社区治理和服务的新手段,成为我国社区工作关注的焦点,并在适应目前社区的组织结构变化^751!文`论^文'网www.751com.cn、体现参与、自主、民主、共享的社区治理追求等方面确实起到了突出的积极作用。然而,“三社联动”参与社区治理目前仍处在摸索阶段,不同地区在积极地摸索和实践“三社联动”的过程中也遭遇了一些制约因素甚至困难,出现多个政府部门资源整合水平低,存在资金来源有限的制约难题,“三社”的主动性、意识、能力等相关方面都与“三社” 有效联动的要求也尚有明显差距,高效协调的“三社联动”机制还未形成。作为一名社会工作专业的学生,我对此选题颇感兴趣,故自选此课题,后经导师指导确定。
1.2 研究思路 本文的主要理论基础是治理理论,以南京市鼓楼区 f 街道的治理现状为具体研究对象,主要研究思路是:界定社区治理、“三社联动”等相关概念,论述理论框架,总结国内学者的相关文献成果,通过笔者的实地考察,分别对社区居委会、社会组织以及社工进行深入调查,探究“三社联动”机制如何促进社区治理水平的发展,基于治理理论的视角分析当前存在的问题,进而提出“三社联动”参与社区治理的路径优化的建议。
1.3 研究方法与意义 1.3.1 研究方法 在本文中,笔者主要采用以下几种研究方法:一是文献法。“文献作为知识的记录载体,它是记录、传承人类知识的重要手段和途径,是交流和传播研究成果的重要渠道和形式,为科学研究担当重要的基础;作为一种研究方法,它贯穿于科学研究的全过程”[1]。探究与思考“三社联动”参与社区治理是基于对相关文献的总结归纳,通过查阅和搜集大量专业及相关的书籍、学术论文和网络资料,并对这些资料进行组织和整理,通过文献研究,形成科学认识。 二是案例分析方法。案例分析法又称个案研究法, 是一种常见的社会学方法,是指把实践过程中出现的问题作为案例研究分析的方法。本文选取南京市鼓楼区 f 社区作为案例分析对象,详述其“三社联动”的发展情况,详细地剖析 “三社联动”参与社区治理模式的运行状况和效果。 三是归纳与演绎方法。“归纳法(induction)与演绎法(deduction)是科学研究常用的方法,是科学的逻辑思维方法;归纳思维法是从个别事实中概括出一般原理的推理方法,而演绎思维法是用一般原理来分析和解释个别事实的推理方法,二者是辩证统一的关系”[2]。本文选取了国内学者关于“三社联动”参与社区治理的代表性文献进行归纳总结,结合分析 f街道“三社联动”模式的实际情况和存在问题,进而提出有关“三社联动”模式的优化建议。 “三社联动”参与社区治理研究(2):http://www.751com.cn/guanli/lunwen_43955.html