4.1.4 完善我国慈善捐赠的税收政策 15

4.1.5 加快慈善组织的法制化建设 15

4.2 加强慈善组织的内部管理 16

4.2.1 树立慈善品牌,提高公众的认知度 16

4.2.2 完善组织内部治理机制 16

4.2.3 建设程序规范,运作透明的工作机制 16

4.2.4 完善组织内部监督和自律机制 17

4.2.5 建立一支专业化的慈善队伍 17

结  论 18

致  谢 19

参 考 文 献 20

1 引言

1.1  研究背景及意义

公信力的概念源于accountability，是指在社会公共生活中，公共权力所面对时间差序、公共交往以及利益交换所表现出了一种公平、争议、效率、人道、民主、责任的信任力。公信力既是一种社会系统信任，于此同时也是公共权威的真实表达，属政治伦理范畴。公信力的内涵是信任、信赖，而信任的主体是受众。公信力是建立在受众的信用体验和判断的基础之上的。 对非营利组织而言，其组织公信力指的是社会对此组织的认可及信任程度，它通过法律约束和自我规范来体现。自我规范包括一套约束组织行为的伦理规范、自我评估及社会交代，其中财务管理的规范和财务的透明是核心内容。论文网

在中国，非营利组织本身的发展处在苛刻的制度环境，NGO通常是弱小的，对政策的影响力较小。英国学者格登·怀特（Gordon White）在对浙江萧山市的各种社团进行实证研究后，认为中国不充分的经济改革导致国家在经济领域中仍然保持着主导地位，而NGO是在国家强大空间中的夹缝中成长和发展的。这样的发展背景一定使得组织本身存在很多问题。组织自身发展的不健全导致非政府组织面临严重的公信力危机。当非政府组织从一个社会角色转变为一个企业的职能部门或者退变为一个“功利性组织”之后，NGO公信力必然也会随之消失。

目前，中国“慈善丑闻”频频出现，非营利组织的生命线——“公信力”受到威胁，公信力是非营利组织的生命。郭美美事件。对我国非营利组织在公众心目中的形象产生了极大的负面影响,非营利组织的公信力问题也因此成为新时期社会建设的重大课题,其危机管理水平的高低更是关系着非营利组织的生死存亡。

1.2  研究思路与方法

本文的研究思路首先是对非营利组织、公信力等概念进行详细界定，对“郭美美事件”具体案例引发对公信力危机的反思，从而，从慈善组织这类非营利组织案例中提炼出建立和提升组织公信力的方法。

本文主要通过具体案例分析的方法，对我国非营利组织公信力的现状研究后，提出了非营利组织在危机管理下应采取的应对措施，即公信力受到冲击的情况下，为我国非营利组织在公众心目中恢复公信力寻找出路。 同时也运用了文献分析方法作为研究方法，在研究过程中，通过学术期刊网、书籍资料、互联网等途径，在查阅国内外有关非营利组织和公信力资料的基础上，进行汇总、分类、分析，做出国内外非营利组织公信力的研究现状，作为非营利组织公信力研究的基础。来!自~751论-文|网www.751com.cn

1.3  国内外研究综述 郭美美事件我国非营利组织的公信力研究(2):http://www.751com.cn/guanli/lunwen_76576.html