（二）居家养老服务的发展

国办发于2000年在《关于加快实现社会福利社会化的意见》中提出探究创建养老服务社会化体系的思路和途径，积极推进社会福利社会化的进程。建立以国家投入为主导，以居家养老为来源根基的老年福利服务体系，为老年人提供服务。

2008年，全国老龄委办公室发布了《关于全面推进居家养老服务工作的意见》，指出居家养老服务是指政府和社会力量依托社区，为居住在家里的老年人提供各方面服务的一种形式。居家养老服务能够解决我国的养老服务难题，而且能够提高老年群体生活的质量，并且发扬了中华民族从古至今尊老敬老的美德，最后还能推动社会zhuyi的建设。

为了能够积极应对人口老龄化，以及健全社会保障制度体系，探索建立长期护理保险制度，保障失能人员基本护理需求，上海在2016年12下发了《上海市长期护理保险试点办法》的通知，这是对经评估达到一定护理需求等级的长期失能人员，为其基本生活照料和与基本生活密切相关的医疗护理提供服务或资金保障的社会保险制度。

（三）居家养老服务的现状

1、人口数量

从中国经济网查阅到，截止到2014年，我国60岁以上老年人口数量已经达到2.1亿，占了总人口比例的15.5%，说明老年人口数量庞大，中国已正式进入到老龄化社会中。在叶艳的《杭州市社区养老现状、问题及对策研究》一文中调查显示，有44%的老年人认为应该要靠子女来养老，有22%的老年人认同去敬老院、养老院养老，另外有34%的人支持在社区内居家养老。此研究通过对杭州市居民的调查，得出绝大部分人支持在社区内居家养老，但是由于各类因素的影响，只有33%的人参与了在社区内居家养老。从数据上看，虽然我国人口老龄化程度高，但是社区内居家养老的普及程度还是略低的。来`自^751论*文-网www.751com.cn

2、居家养老服务内容

目前我国居家养老提供的服务以北京市居家养老服务为例主要包括用餐服务提供、基本医疗卫生服务、家庭护理服务等服务。从目前居家养老提供的服务类型来看，提供的服务侧重于日常的生活护理以及家政服务，即提供的服务主要集中在生理和安全方面。就是指对其物资方面的需求的关注要大于对其心理方面的要求，而对老年人在精神慰藉、医疗康复的服务较为缺乏，这些是针对那些自理能力较差的老人而言的。就是指对其物质需求的关注要大于对其精神方面的需求，而老年人的实际需求往往更注重于医疗卫生服务以及精神慰藉方面的。居家养老应当坚持生理需求和心理需求相结合，并且更加重视老年人医疗和心理方面的问题，不断引导老年人能够参与到社会中来，实现自我价值。