3.2  商业银行绩效评价发展历程源:自~751·论`文'网·www.751com.cn/

第一、20世纪50年代至80年代后期。我国于1953年正式实行统收统支的信贷管理体到了1981年，又对银行体制进行了调整，开始实行统一计划，分级管理，存贷挂钩，差额包干的信贷资金管理体制，这一体制虽然比53年的统收统支体制具有更多的灵活性，但都是在大一统银行体制下的产物，根本谈不上绩效评价。1984年，我国金融机构开始改革，先后组建了工，农，中，建四大国有专业银行，人民银行则开始专门实行中央银行的职能，至此，中国的银行业形成了二元银行体制。四大国有专业银行的业务分工相对明确，银行业内竞争环境也不激烈，也就不会产生对银行进行绩效评价的要求。在这一时期，主要是政府部门对银行进行考核，设置了一些反映资金成本，资金质量的经济指标，推行银行成本化核算，但仍然是上级银行制定一系列经济指标计划，层层落实到各基本核算单位，以此来作为考核业绩的标准，该阶段可以说尚未开展严格意义上的绩效评价。