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二、研究个案的基本情况2015年 12 月 29 日下午，深圳市政府当天 17 时 40 分突然举行新闻发布会，发布《深圳市人民政府关于实行小汽车增量调控管理的通告》（以下简称通告）,《通告》宣布 12 月 29 日 18 时起，在深圳全市实行小汽车增量调控和指标管理，指标分配方式为由摇号和竞拍。限牌政策于 17 时 40 分宣布，18 时政策生效。小汽车“限购令”颁布后，工商税务交管多部门组成的“执法队”旋即封锁了部分 4S 店，禁止汽车交易。[3]此举一出，速度之快，力度之大，令深圳市民始料未及，同时让市民对于深圳市官方曾作出的“绝不限牌”的承诺十分失望。相关媒体称深圳遭遇“史上最强悍限购”。笔者根据广东省法制办论证深证市限牌政策合法性的思路和深圳市限牌实施的流程，作了以下图表：