论农村征地纠纷问题的成因及对策(2)

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（四）合理补偿安置 10

（五）加强宣传，增强法律意识 10

（六）加强监督，规范政府行为 10

参考文献 11

一农村征地纠纷类型及特点

作为传统的农业大国而言，农村经济扮演者必不可少的角色，而土地是农村经济赖以持续发展的基础，土地问题的出现则会影响农村经济的长远发展。我国的社会问题大多数在农村，农村的问题更多的集中在土地上，而自税费改革以来，土地问题成为农村社会问题关注的焦点。农村土地征收的公开公正不仅涉及到相关人的利益问题，而且对社会经济发展也有着深远影响。而就目前的土地征收过程而言，还是有着很多不尽如人意的地方，比如到目前为止，部分地区的征收工作前期都是基层政府内部工作人员选择确定好之后再通知给土地现有的使用人，并没有过多的考虑使用人的实际情况，虽然我国的征地是具有强制性的，但可以前期工作中结合实际，在合法合理的条件下，优先考虑民众利益，所以现阶段需要尽快对征地制度加以完善，使之更为符合我国农村的实际情况，更大程度上保障农民的利益。

（一）征地纠纷的类型

1. 征地补偿安置纠纷

我国对被征地农民的补偿标准是按照土地原来的用途制定的，虽然也包括了一定的后续安置费用，但依旧并不能满足现在农民的基本生活要求，而且补偿的方式较为单一，主要还是以货币补偿为主，不仅款项数额有限，从长期来看，土地被征收以后，农民也没有了固定的收入来源，作为依赖土地维持生计的农民来说，无疑是一大问题。而且有时还不能及时的发放到被征地农民手中，导致他们的生活更加的没有保障。在实际的土地利益分配中，市县级政府往往会获得土地收益的60%-70%，集体经济组织会获得25%-30%，农民仅仅会获得5%-10%。[1]所以，为了寻求自身的经济保障，农民也会对现有的补偿安置提出异议，希望能够给予更多的征地补偿用以维持接下来的生产生活，势必会对现有的补偿不满，从而与当地基层政府产生分歧，继而引发纠纷。

另一方面，部分政府相关工作人员滥用权力，以权谋私，将原本应该发放给失地农民的款项偷偷转移部分用于自己的额外花销，并声称原来就是这么多，以掩盖自己挪用的补偿款不被发现，导致发放到农民手中的款项更少，农民越加的难以接受而与政府产生矛盾。

2.土地使用权纠纷

简而言之就是纠纷当事人都想获得土地的使用权而引发的纠纷问题，即由于未规定使用边界而引发的纠纷。我国的土地所有主要是农村集体所有和国家所有两种，但农民可以家庭为单位承包使用土地。所以当一方使用土地时，另一方会认为该处土地也是属于自己从而引发纠纷，它是从土地所有权中分离出来的一项权利。另外，邻居若是把旧房子或土地租用给其他需要使用的人，使用者后续为谋求更多利益发展而使用土地时，另一方邻居也会以其动用的土地是自己的为由加以阻止，从而产生纠纷。

（二）征地纠纷的特点

1. 纠纷的群体性

在征地的过程中，一旦发生纠纷，则牵扯到的人数往往会比较多。一方面，当发生纠纷时，政府会觉得自己的权威受到了质疑，所以要树立威信，往往会强制下达实施征地行动，而在农民看来，政府应该给他们更多地补偿，以保障长远的生活。所以当有一个人不满时，即使是与自己没有多大关系的农民，他们也会盲目的参与进来，为自己争取更多的利益，还有更多的民众采取观望的态度，持续关注着事情的发展，从而造成事态的进一步扩大。另一方面，在实际生活中，更有部分地区基层政府更多的关注点是在自身政绩而忽视农民的意愿，引起当地农民的不满，为了维护自己的利益，他们会聚集起来质疑政府的决定，想更多地为自己谋取利益，也会由此引起不少的冲突。