2 农民工欠薪的现状源'自:751-'论/文'网"www.751com.cn
从总体情况来看,欠薪现象普遍发生率高。且欠薪多发生在劳动力密集的行业,建筑业尤为突出。国家统计局调查显示:建筑业中84%的农民工有欠薪的经历,甚至次数达5次以上。农民工欠薪一旦出现,资金金额巨大,拖欠时间很长。辛苦一整年却拿不到应有的薪酬,让农民工很难接受。由于自身法律知识和维权意识淡薄,他们往往会为讨报酬而群体上访,静坐围堵政府机关,劳动部门无法处理时,农民工会与政府口角对抗,甚至成为社会治安事件。还有一些讨薪不成功者,用跳楼、自杀等极端方式来维护自身权益,这种极端维权引发舆论关注,已经成为农民工维权的一种奇怪的思想,这个体现了残酷的社会氛围。更有一些人讨薪没有结果的人向直接欠薪者或者不关联人员实施暴力。这一切都说明农民工在付出辛劳后,为了拿到该有的报酬留血、流泪、没有尊严。他们采取极端方式追讨薪资,群体性事件发生频繁,破坏了社会的和谐稳定,造成了恶劣的社会影响。
为了规范企业依法支付农民工工资,近些年国家出台了很多的规定。比如“2011年1月28日,国家人力资源和社会保障部以及发改委、监察部、财政部、住房城乡建设部等五部委联合发文通知,要求政府对工程项目的工资支付集中排查。” “2012年关于保障农民工工资支付的座谈会在西安举行。代表们在会上就农民工长效机制建设交流了意见,并且对《关于开展全面治理农民工工资拖欠问题专项活动的通知》进行了讨论。” 温家宝总理多次提出要改善改善农民进程就业环境,加强农民工培训,多渠道扩大农村劳动力转移就业,要求切实保障农民工工资按时足额支付。
在这些规定的规范治理下,很多农民工被拖欠的工资被清欠。但这些规定主要是通过行政手段来解决用人单位拖欠的工资,而行政手段对用人单位恶意欠薪行为的处罚严厉程度有限,比如行政处罚最高额也只有五万元,相对于成百上千万的欠薪额,这根本构不成威慑力,除此以外,行政手段存在短期性、局部性等缺点,并没有从根本上解决农民工欠薪的问题。因此对于民工欠薪这一社会热点问题,更应该通过法律层面加以思考,运用法律手段来加以规范与制裁,从而才能根本解决民工欠薪问题。