国际贸易中的绿色壁垒及其法律规制(3)

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国际航空碳排放费引发国际社会广泛争议；家具制造龙头企业只因缺少“绿色标签”而错失大批出口订单。这两则新闻无疑都体现出在对外贸易中，我国出口企业面临的严峻挑战。航空“碳税”实质上属于减排问题，不仅涉及诸多技术、贸易等层面的协商，更需遵循“共同但有区别责任”的减排原则，当前条件下欧盟单方面急征航空“碳税”，本质上是一种“绿色壁垒”，是以环保的名义，强取他国产业利益。

绿色贸易壁垒对我国贸易的发展产生了深远影响，就目前来看大多数属于消极影响。特别是对我国出口企业造成了极大的伤害，如上文提及的国际航空业和木制品出口业。据统计，发达国家名目繁多的绿色壁垒对我国的机电业、农业、服务业等多领域产生了威胁，且在相当长的一段时间内，绿色贸易壁垒都将成为影响我国对外贸易发展的最大障碍。因此，对绿色贸易壁垒的研究是必要和紧迫的。事实上，作为一种非关税贸易壁垒，绿色壁垒并非是某一个或几个国家的“专利”，只要具备一定的经济和技术条件，每一个国家都可以利用它合法地对他国产品和服务进入本国国内市场设置一定范围和限度的“门槛”。本文主要从绿色贸易壁垒的含义入手，通过分析绿色贸易壁垒的表现形式和法律性质，探讨其存在的原因以及对我国造成的影响，并在此基础上提出我国对绿色贸易壁垒的法律规制。

2 国际贸易中的绿色壁垒概述

2.1 绿色贸易壁垒的含义

随着国际贸易在一国经济社会发展中的地位越来越突出，各国政府普遍采取一系列措施来管制国际贸易，以保护自身的国家利益，而各国管制国际贸易的国内法律措施主要分为关税措施和非关税措施两大类。各国出于扩大出口，遏制进口，以保护本国经济的目的，在制定此类管制措施时大多对别国产品有更为严格的限制，因此进口国的规制措施对于出口国而言几乎都是壁垒，即关税壁垒和非关税壁垒。

非关税壁垒是指一国政府采取除关税以外的各种办法，对本国的对外贸易活动进行调节、管理和控制的一切政策与手段的总和，其目的是试图在一定程度上限制进口，以保护国内市场和相关产业的发展，可以分为直接和间接两大类。各国为保护消费者利益、生态环境和国家安全，采取了大量的技术标准、卫生和动植物检疫以及商品检验措施。但这些措施常常大大超出真正的需要和合理的范围，过于严苛、繁杂和拖延，从而成为限制外国商品进口、实行贸易保护的重要手段，被称为技术性贸易壁垒。绿色贸易壁垒就属于技术性贸易壁垒，其具体是指在国际贸易中，一些经济技术较为发达的国家凭借自身的技术优势，通过加入环境保护公约，制定法律法规，建立国内环境保护标准和认证标志等形式对外国产品进行的市场准入限制，其目的是保护环境和人类健康。通俗来说，绿色贸易壁垒就是为保护人类健康、保障生态安全和促进自然资源的合理利用而采取的客观上对国际贸易产生某种限制或障碍作用的各种措施。

2.2 绿色贸易壁垒的表现形式文献综述

2.2.1 绿色技术标准

绿色技术标准是各国依据本国经济技术水平，为保护环境而制定的严格的强制性技术标准。绿色技术标准从其内涵来看，最根本的特征是生态、健康与安全的有机统一。从外延来看，绿色技术标准覆盖了经济、社会、生态发展的各个领域，是支撑和衡量经济、社会、生态等各领域绿色转型和科学发展的规范和准则。目前涉及环境保护的绿色标准有很多，其中影响范围最广的是国际标准化组织制定的一系列标准，特别是针对工业品的ISO9000系列标准和欧盟启动的ISO14000环境管理体系标准。ISO14000规定的技术标准的范围涉及生产准备、制造、销售、使用以及最后的处理阶段。它有利于促进经济与环境协调发展，有利于保证各国在统一的环境管理标准下进行平等竞争，但在另一方面也为发达国家设置绿色贸易壁垒提供了依据。