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（四）姜堰区简介
姜堰区[6]又称罗塘或三水，地处江苏省中部，历史悠久，人文荟萃，民风淳朴，文化底蕴深厚，是一座具有特殊政治意义的城市。“作为全国2861个县级行政区之一，经国务院和江苏省政府批准同意，在2013年1月4日姜堰撤市设区。在他坐拥近1000平方千米，在每年清明期间开展以会船、赛龙舟、送头篙等为主要活动的水文化节的美丽5A级溱湖湿地风景区、以“全国历史文化名镇”著称的溱潼古镇、以湿地温泉为主题的华侨城、获联合国环境规划署生态环境“全球500佳”殊荣的生态何横村、新四军苏中指挥部旧址——曲江楼、国家重点文物保护单位——天目山遗址、北大街文化街区等吸引大量海内外游客。此外有1个省级经济开发区吸引外地从业者络绎不绝地入住本区。其包罗姜堰镇、溱潼镇、梁徐镇等15个下辖地区、36个居民委员会、262个行政村，常住人口达80余万。中小学有59所，其中五星级和四星级高中各一所，近年的江苏省高考文理科状元多处于姜堰，是人杰地灵的鱼米之乡。
（五）志愿者界定
志愿者[7]（英文Volunteer）联合国将其定义为“不以利益、金钱、扬名为目的，而是为了近邻乃至世界进行贡献活动者”，指在不为任何物质报酬的情况下，能够主动承担社会责任而不关心报酬奉献个人的时间及精神的人。根据中国的具体情况来说，志愿者是这样定义的“自愿参加相关团体组织，在自身条件许可的情况下，在不谋求任何物质、金钱及相关利益回报的前提下，合理运用社会现有的资源，志愿奉献个人可以奉献的东西，为帮助有一定需要的人士，开展力所能及的、切合实际的，具一定专业性、技能性、长期性服务活动的人。”在近年来北京奥运会、上海世博会、深圳亚运会等国内大型活动中志愿者这一角色崭露头角以优异的表现赢得的国内外各界人士的赞赏。
当前，国内志愿者组织在发展过程中与国际接轨的同时，还要设法与本国的实际相结合。如继承并发扬雷锋同志的无私奉献的精神，将志愿者活动与我国的社会救助体系相结合等，以实现中国特色的志愿者服务，更好的为民谋福祉。
二、国内外志愿者组织研究综述
（一）国内志愿者组织研究综述
三、姜堰区青年志愿者组织的发展
（一）姜堰区青年志愿者协会发展历程
1、探索阶段
早在1998年，在姜堰团区委的带领下，青年志愿者活动已正式启动。在区委、区政府和泰州团市委的指导下，以及全区各级团组织和广大青年同志的积极参与下，我区志愿服务事业开始起步发展，志愿服务队伍开始建立。志愿服务工作在探索中稳步推进，筹备建立规范化的志愿者服务组织。
2、成长阶段
根据党的十751届751中全会通过的《中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》提出：“以相互关爱、服务社会为主题，深入开展城乡社会志愿服务活动，建立与政府服务、市场服务相衔接的社会志愿服务体系”的要求。并且以前期志愿者服务工作取得的开拓性成果为基础，我区于2011年3月5 日成立了姜堰区青年志愿者协会[8]，一并颁发了姜堰区青年志愿者协会章程。自协会成立以来不断深入开展青年志愿者活动，把志愿服务作为共青团参与和谐建设的有力抓手，不断健全青年志愿者组织，发展注册青年志愿者3400余名，开展服务会船节、保护国土资源、捐献造血干细胞、敬老助残等活动，推动了青年志愿者行动的健康发展，志愿服务的社会关注度、参与度和认可度得到有效提升。经过几年的发展，姜堰区青年志愿者服务总站下属青年志愿者社区服务分站21个，组织开展的青年志愿者服务广场日活动已有近300场次，每年参与社区志愿服务的青年志愿者有约2000人次。溱湖湿地保护青年志愿服务行动入选全省100个优秀志愿服务项目。