目前,上海的民营养老还是处于起步行业,几乎没有类似发达国家的慈善捐赠系统,可是说是几乎没有民间资本的注入和支持。人们对养老服务机构的认识与心理感受还是相对落后,认为是“五保户”,军烈属,孤寡,贫困老人所属的特殊权利,对当下的民营养老服务机构还存在一定的偏见。淡然,我国的传统思想认为赡养老人是中华民族好儿女的传统美德,而一部分受到这些传统观念的束缚,认为如果把老人送进养老院就会受到别人的耻笑和谴责,是不孝之子,在种种的思想混沌钟,对这个养老服务行业存在一定的偏见,迫于社会的舆论而不敢走进养老院。
3护工素质有待提高
通过与老人们的沟通后得知,老年人对其护工的态度不是很满意,认为他们在“人前”表现尽责尽力,“人后”表现拖泥带水。仅仅只是给予物质上的满足,精神上并不太关心。
在我国,民营养老机构主要受民政部门和老龄委的双重管理,还没有形成一个专门的行业管理,缺乏行业领导和行业的管理规范,导致了民营养服务多重多样,,并不适应老年人群的养老需求。另外,部分民营养老观念陈旧,以为养老就是让老人吃饱,穿暖,这种陈旧的观念抑制了民营养老院的发展进程,在管理上没有充分体现“以人为本”的服务思想,使老人找不到家的感觉则使提高入住率的成为难题。
而且许多民营养老机构的从业人员拥有量极为有限,往往一人身兼数值,既是管理人员又是护理员,这种资源配置使得养老院中必要的技术分工无法形成。就上海来说,其资源匮乏主要有以下两点:第一,由于民营养老机构不能提供正式编制,专业人员很难引进,大多聘用一些下岗或退休人员,甚至去劳务市场现招现用,人员素质与其工作岗位的专业要求想去甚远。第二,人员流动过于频繁,民营养老机构自身属于非营利性,低利润的行业组织,由于工资福利待遇不高,刚刚培养好的人员,可能学到了一些专业的护理知识,就会离职寻求更好的工作同时,一些民营养老机构由于各种原因无法与员工签署正式的劳动合同,解决不了养老保险等社会保险,导致员工没有归属感,致使无法留住优秀的护理人员。诸如以上的多种原因造成了民营养老机构的发展缺乏基本的人类资源基础。下图为老年人对于民办养老机构各种满意度调查。
五、完善我国民营养老机构发展的对策
(一)多方筹资,解决资金匮乏
养老服务在某种意义上来说也是一种商品,会面对社会,资金是保证养老机构能否生存和发展的关键,民营养老机构应该多渠道的积极挖掘资金来源。首先,依据公司的相关法律,民营养老机构需要主动出击,积极争取更多的政府扶持,能及时的了解国家相关补贴政策,获得国家规定的各种补贴(包括实物和资金)。
其次,民营养老机构应该建立广泛的社会筹资渠道,通过基金会,公益团体等类似国家公益组织,扩大机构资金的来源渠道,巩固民营养老机构社会资本,同时还要注重资金来源的规范化和稳定性,通过法律手续和合同的方式获得资金,不但能有效地避免资金使用的风险,还能明确双方之间的责权关系,有利于保证机构发展的稳定和有序。
再次,对于民营养老机构发展所需的各种资源都应该建立起规范,持续的供给和支持渠道,除了资金以外,电气装备,办公物品,健身器材,图书娱乐,等有必要的实物资源都可以通过广泛而有效的多资源渠道获取,为民营养老机构的发展和丰厚的资源的及时更新和持续的供给能力。
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