居家养老服务是指以家庭为核心、以社区为依托、以专业化为手段,为居住在家的老年人提供的以满足日常生活需要为主要内容的各种服务。 当前,我国为老年人提供的居家养老服务主要有两种形式:一类是由专业服务人员上门为老年人开展服务,且服务人员必须经过定期的培训。第二类是在社区创办老年人日间服务中心,为老年人提供日托服务。 在本研究中,Q镇所提供的居家养老服务主要是以服务中心为载体,为居住在家的老年人提供上门服务,即上述第一种形式的服务。27760
2、老年社会工作
老年社会工作的一般概念,即老年社会工作是为老年人提供的一种专业服务活动。它是指老年社会工作机构和老年社会工作者运用社会工作的专业理论、方法和技巧,为生活中遇到困难的老年人解决问题,摆脱困境并推动老年人获得进一步发展以幸福安度晚年的专业服务活动。细化来说,首先,老年社会工作是一种专业服务活动,因此在开展活动时要时刻把握社会工作的专业价值理念和原则。其次,要在理论的指导下运用专业的社会工作方法,以提高服务的有效性和针对性。最后,老年社会工作的最终目标是挖掘老年人的潜能,提高老年人的能力,促进老年人的发展。
(二)我国居家养老服务模式的发展
我国居家养老服务模式的产生和发展经历两个阶段: 论文网
1、居家养老服务理念的初步变化。中国自古有着浓重的孝道文化,老年人由家庭成员提供养老的理念根深蒂固,在现实国情以及国际养老政策的影响下,中国的家庭养老服务理念也在悄然发生变化:家庭提供养老服务的主体地位不变,社会养老服务理念逐渐形成。2000年2月13日,民政部、国家计委等11个部门的《关于加快实现社会福利社会化的意见》中首次提出居家养老一词,这是最早的居家养老政策。2000年8月19日,《中央、国务院关于加强老龄工作的决定》提出今后一个时期中国老龄事业发展的目标是:建立以家庭养老为基础、社区服务为依托、社会养老为补充的养老机制。 从依靠家庭养老到家庭养老和社会养老的结合,21世纪初中国居家养老服务理念已经初步形成。
2、居家养老服务方式的增加和服务资源的拓展。2006年,中国正式提出建立和完善以居家养老服务为基础的养老服务体系,居家养老成为中国政府大力提倡的养老方式。 但随着经济的发展,老人对精神需求逐渐越来越高,这也导致居家养老服务模式从单纯的机械劳动转化为多样化的服务模式。随后2008年1月29日,全国老龄工作委员会办公室等10个部委联合下发了《关于全面推进居家养老服务工作的意见》,这是中国首次专门针对居家养老服务出台的具体政策,具有里程碑意义。这些政策都对居家养老的推进产生重要意义。
(三)国外居家养老模式具有可借鉴性
居家养老服务模式的开展一个原因是其服务模式比较适合我国国情,另一个原因是借鉴国外在应对老龄化挑战采取的积极养老服务模式。瑞典是社会福利最好的国家之一,有被称为“从摇篮到坟墓”的社会福利制度。在瑞典老年人的照顾策略之中,居家养老服务被称作是瑞典老年照顾的基石。 学者闫芳在《瑞典居家养老服务及中国的借鉴研究》中提到瑞典的居家养老服务契合了联合国的老年人原则即独立、参与、照顾、自我实现和尊严。独立原则主张老年人应尽可能长期在家居住;照顾原则主张老年人应按照每个社会的文化价值体系享有家庭和社区的照顾和保护、老年人应享有保健服务以保持身心的最佳水平并预防或减缓疾病的发展、老年人应有对自己的照顾做出选择的权利等;尊严原则主张老年人的生活应有尊严、保障,受到公平对待和尊重。瑞典居家养老服务,即是通过各种照顾、服务和支持性措施的提供,使老年人尽可能长时间的独立自主、有尊严地的生活在家中。瑞典的居家养老服务的理念值得我们借鉴和学习。
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