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表1.1 南通市人口与垃圾产量
年份 城市人口数量（万人） 垃圾产量（万吨）
2008
211.79 66.22
2012 211.88 138.31
2013 212.31 140.76
资料来源：根据南通市统计年鉴及年度固体废物污染环境防治信息整理而得
1.2 研究意义
城市生活垃圾问题产生于城市居民的生活，并且与民众的生活质量以及城市的市容环境息息相关，加强城市生活垃圾管理能够提高民众的健康水平，提升城市形象，并且使城市能够可持续发展。本文在可持续理论和循环经济理论的基础上，通过分析南通市城市生活垃圾管理现状，分析管理中存在的主要问题，并为南通市的城市垃圾管理问题提出可行的对策，促进城市的可持续发展。
1.3 基本概念界定
城市生活垃圾是固体废弃物中占很大比重且非常重要的一大类，按照《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》的规定，固体废物是指在生产、生活和其他活动中产生的丧失原有利用价值或者虽未丧失利用价值但被抛弃或者放弃的固态、半固态和置于容器中的气态的物品、物质，而具体到城市生活垃圾，不光是指城市居民日常生活中产生的固体废物，还包括为城市日常生活提供服务的活动所产生的固体废物，而工厂排出的工业固体废弃物则除外[1]。城市居民家庭、餐饮服务业、旅游业、市政环卫业、交通运输业、建筑垃圾、水处理污泥、企事业单位办公和生活垃圾等都属于城市生活垃圾。
1.4 文献研究综述
1.4.1 生活垃圾管理技术研究
1.4.2 生活垃圾管理手段研究
1.5 研究方法
文献研究法。本文根据研究需要，通过书籍、网络、知网文献数据库等途径收集相关数据及文献资料，进行了分析归纳和重新整合。
理论结合实践的方法。在循环经济等理论的基础上，结合南通市生活垃圾管理现状，针对问题找到合适的解决对策。