分析杭州市限牌政策的效果

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摘要杭州市的限牌政策从实施到现在已经过去了一年，而限牌对治理杭州的交通拥堵问题有没有起到作用，有哪些方面的效果，这是本论文主要研究的问题。对于限牌政策是否有效，有许多不同的观点，但大多都是持怀疑的态度，认为其治标不治本。分析了关于杭州交通拥堵相关的一些数据后，发现杭州在限牌以后的交通状况并没有得到多大的改善，在抽取的一些数据中显示，除了周六、周日，杭州的交通每一天都处于轻度拥堵及以上的状态。而在民意调查和民众提出的建议和问题中也间接反映出民众对于限牌政策的不满，认为限牌政策不具合理性和科学性，不人性化。限牌政策还需要进一步的改进。58258

From hangzhou auto-plates restriction policy implementation for over a year now, and auto-plates restriction of governance in hangzhou have traffic congestion problem, have what effect, it is the mainly problem of this thesis studies. To auto-plates restriction policy is effective, there are many different points of view, but mostly were skeptical, think its take temporary solution not effect a permanent cure. Analyzed about hangzhou traffic related data, after they are found in auto-plates restriction that traffic has not been much improved in hangzhou , in the extraction of some data shows that except Saturday and Sunday, hangzhou traffic every day is in a state of slight congestion and above. In opinion polls and public recommendation and problems also indirectly reflects the people to auto-plates restriction policy, they don't think auto-plates restriction policy have rationality and scientific nature, and not human. The Auto-plates restriction policy still need further improvement.

毕业论文关键词：杭州；交通；限牌政策；限行

Keyword: Hangzhou； Traffic；Auto-plates restriction policy；Restrictions

前言 4

一、杭州限牌政策的基本情况 4

（一）、杭州限牌的背景原因分析 4

（二）、限牌的具体规则和措施 5

1、错峰限行的规则 5

2、摇号竞价的规则 5

二、杭州限牌对小客车增量的影响 6

（一）、小客车的增量指标配置数量 6

（二）、小客车增量指标申请数据 7

（三）、摇号结果 8

三、杭州限牌以后对于交通状况的改善效果 8

（一）、交通拥堵指数数据分析 8

（二）、限牌对缓解交通拥堵问题的现状及结论 16

四、关于限牌存在的一些问题和讨论及解决措施 16

（一）、市民提出的问题及建议 16

（二）、关于杭州限牌的问卷调查分析 17

（三）、结论 17

五、结束语 18

六、参考文献 19

七、致谢 19

前言

近几年来杭州市的交通拥堵问题越来越严重，机动车保有量过度增长，人均保有量过高。针对杭州的这些交通问题，杭州市政府在2014年3月25日出台了限牌令。但是限牌却没有按照一定的程序就突然发布了限牌令，在限牌前没有举行听证会，没有体现出相关的民主决策，使政府丧失了一定的公信力[1] 。交通拥堵是很多城市都存在的问题，不能说限就限，而应该按照一个科学的标准来衡量，限牌的程序应该做到公开透明。限牌的目的就是为了治理杭州的交通拥堵问题，以及控制机动车保有量的增长。自限牌以来机动车的增量得到了有效的控制，每天上路的车辆少很多，而控制了机动车的数量，就是减少了汽车尾气的排放，能在一定的程度上改善杭州的空气质量。但是一个城市的交通拥堵问题是很复杂的，有着其多方面的原因，不是单靠减少机动车保有量的增长就能够解决的。在治理城市的交通拥堵问题中，在公共交通规划方面应该有一个科学的宏观政策，和一个合理的微观对策[2]，加强交通规划的引领、优先发展城市的公共交通、推行交通需求管理措施、构建合理的城市综合交通体系、建设科学的城市智能交通系统、加强城市交通文化建设。通过更科学的城市交通网络流的建设，完善杭州总体的交通体系[3]。限牌的出台会使一个城市在交通设施建设方面减少很多创新性的改革，容易导致懒政的出现，一旦出现交通拥堵问题，就只会想到用限牌去解决问题。限牌也限制了市民的出行自由和买车自由，对于许多市民的日常生活造成了诸多不便[4]。限牌能为杭州带来什么，能为杭州的交通带来什么，能为居住在杭州的人们带来什么，这是一个值得研究的问题。杭州限牌令的出台已经过去了一年，在这一年里，限牌对于杭州的交通拥堵问题有没有效果，有哪些方面的效果，效果如何，这是本篇论文所要研究探讨主要问题。