企业安全文化建设是近年来安全科学领域提出的一项企业安全生产保障新对策,是安全系统工程和现代安全管理的一种新思路、新策略,也是企业事故预防的重要基础工程。安全文化理论的提出,为实现安全生存和保障企业安全生产的实践中,增添了新的策略和方法。现在所需要的安全文化建设是一种创新的效益型、系统型的项目驱动型管理,把管理者的安全目标要求转换成员工“我要安全”意识的共同愿景,从而实现“以人为本”的本质安全,增强企业“免疫能力”,增强员工“抗击打能力”。
目前我国已制定了一系列有关安全生产的法律、法规,同时还在各级政府设立了安全生产监督管理机构来应对安全生产的问题。但是,当前企业中的重大事故仍然频繁发生,其原因主要是大众安全意识淡薄、安全价值观念差、安全素质较低,企业没有安全文化支撑。因此,要从根本上改变现状,实现安全发展、提升企业安全管理水平、实现企业安全生产,建立“以人为本”可持续发展的和谐社会,必须构建企业安全文化[2]。
本文以上海某区企业为研究对象,选择典型企业从安全观念文化、安全管理(制度)文化、安全行为文化、安全物态(物质)文化四个层次进行安全文化体系构建的探讨和评价体系研究。运用定性定量方法建立安全文化构建模型及分析模型,构建出某区典型企业安全文化模范。
1.2 安全文化概况
自1986 年国际核安全咨询组(International Nuclear Safety Advisory Group,INSAG)首次提出安全文化的概念,对安全文化的理论研究主要集中在安全文化的定义、发展、构成、影响因素以及管理模式上。
1991 年国际原子能机构(International Atomic Energy Agency,IAEA)[7]在文也纳召开“国际核能安全大会——未来的战略”,在名为《安全文化》的总结报告(INSAG-4)中首次给出了安全文化的定义。
此后英国健康安全委员会核设施咨询委员会(HSCASNI)[8]对安全文化的定义也得到了较多的认同。
Douglas. A. Wiegmann[6]在2002年向美国联邦航空管理局提交了一份对安全文化进行总结的报告,其中讨论了各种安全文化的定义,在此基础上,提出了一个他们认为比较全面的安全文化定义。
国内对于安全文化的系统性研究,是在1993 年10 月成都召开亚太地区职业安全卫生研讨会暨全国安全科学技术交流会之后发展起来的。
徐德蜀[4,3,9,10,11]就安全认识论和安全哲学观层面的安全文化,从科技进步和工业文明进程与安全文化发展的联系,安全文化与安全科学相互关系以及安全生产五要素与安全文化的关系等多个角度对安全文化理论进行了较为系统的研究。
曹琦[12,13]就安全文化的概念、功能和结构进行了分析,对安全文化的范畴进行了界定,指出安全文化是以狭义安全的概念为基础建立起来的。
罗云[14,15,16]对安全文化的起源、发展及概念进行了研究,分析了文化学与安全文化、企业文化与安全文化的关系。
于广涛[5,17]等人从心理学角度分析了安全文化的概念、结构和影响因素,分析了安全文化在复杂社会技术系统安全控制中的作用[18]。
1.3 国内企业安全文化建设发展状况研究
1.3.1 发展概况
20世纪80年代企业文化从美国引入中国,20多年来受到我国学术界和企业界的长期关注和重视,一批优秀企业和知名企业相继建立起了有自己特色的、较完善的企业文化体系,并对企业的发展起到了较大的积极作用。但在我国,许多学者对企业文化的认识也有很大差异,大致有以下几种观点:
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