一直以来,我们党和国家对于我国的老龄化问题都是高度重视。早在1987年党的十三大就已经明确提出,“要注意人口迅速老龄化的倾向,及时采取正确的对策。”之后,我们党的历次代表大会和政府工作报告,都对老龄问题和老龄工作提出了明确要求。而从目前我国老龄化问题发展的状况来看,老龄化结构正在不断加大,我国的老年人人口的高峰期还远远没有到来,这不仅是对我国现在经济社会的发展更是对未来的发展产生重大的影响。那么,对于在此背景下通过采取何种切实可行的办法提高我国老年人的生活水平,缓解老龄化带来的社会压力,尤其是经济发展水平相对落后、社会公共基础建设相对薄弱的农村地区,将是我国必须正视的严峻问题。
我国农村养老年人养老的问题始终是影响我国农村社会主义现代化建设的一大难题,国内外众多学者都对此问题进行过深刻、严谨的调查与研究。对于农村老年人的养老模式选择问题,有学者认为应当建立包含自我养老、社会养老、家庭养老和社区养老的“四支柱模式”,认为这是农村养老保障体系的必然选择和发展趋势[3]。也有学者认为应当建立“个人主体、政府主导、社会参与、全民关怀”的农村养老保障体系[4]。而在我国老龄化发展过程中,很少有人关注在社会主义新农村建设背景下如何巩固家庭养老的基础地位以及如何提高农村社区养老等新型养老模式提高农村社会养老的水平。这些都将是本论文研究的重点内容。