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在政府方面，也存在管理组织不明确的问题。在大学生休学创业归口管理上，设置很不清晰，没有给学生提出明确的申请流程以及申请部门；有关部门的职责与义务不明晰，存在互相推诿的现象。另外，高校各部门在对待大学生休学创业上，尚未形成一致的思想与认识，有些部门可能支持大学生休学创业，但有些部门不能很好地加以配合。
（二）资源供给不足
在大学生休学创业的资源配给上，主要表现为物质资源、技术资源、社会保障等多方面的匮乏。众所周知，大学生尚未踏入社会，得到的资源相对贫乏，而创业需要一定的资金，这就形成了一种矛盾，阻碍大学生踏出创业的脚步。
1.资金来源
大学生往往只能依靠自身融资或贷款等方式，资金来源少且不稳定，给大学生休学创业的起步带来很大的困难。大学生本身就是“弱势群体”，再加上政府资金扶持力度不强，社会也没有为此提供的资金渠道，使得休学创业活动步履维艰。
2.专业知识资源
大部分大学生尚未接受规范的创业知识的训练，尚未形成良好的创业素养，对社会创业的了解少之又少。面对此情况，学校也很少提供关于创业知识的来源渠道，对创业者难以提供强有力的支持，使得大学生在踏入社会创业时感到迷茫，难以开展。而国内高校缺少完善的机制，大学生在休学创业前几乎没有受到过专门性的创业实践培训。休学创业者虽然有创业的勇气与信心，也通过自学掌握了一些创业知识，但是有普遍的创业素养不高，对于公司的注册以及公司后期营销、运营、管理、融资、税收等方面的实践知识了解不够等问题。
3.信息来源
大学生在选择创业过程中，接受各方面的信息较少，往往在休学后就失去了学校的资源，创业过程中遇到了困难也无处寻求帮助。在政策方面，由于政策信息的模糊性，大学生往往不懂得如何利用对自己有利的政策，在创业过程中遇到难题时，也很难制定出合理的解决方案。休学创业者没有统一的信息来源，信息来源的分布较为分散，创业者与创业者之间很难形成沟通与交流。大学生休学创业不等同于退学创业，他依然是学生身份，在社会中进行创业时，缺少社会医疗、保险等各方面的信息保障，在社会上只能扮演实习生的角色，存在后顾之忧。
（三）绩效评估不到位
绩效评估体系不完善。我国关于休学创业的政策尚处于起步阶段，休学创业的绩效评估体系尚未成型源`自·751~文;论:文'网[www.751com.cn，大学生选择休学创业后，由于学生管理权限的限制，大部分高校没有选择创业休学的学生进行系统的管理与评估，在社会上，也没有形成为他们提供帮助和指导的专门机构。刚出社会的大学生在创业过程中必然会遭遇许多困难，政府机构与所在高校应该成立部门，给创业者提供必要的政策咨询以及其它方面的服务帮助。
有关部门与学校在审核大学生关于休学创业的活动时，往往较为盲目，缺少必要的评估，包括创业项目的可行性、休学创业过程性、休学创业活动阶段性等评估，力所能及地为创业大学生降低创业的风险，使学生形成理性的休学创业态度。其实，许多高校做得不够到位，这些高校大学生休学创业的关注度不足，没有建立审核创业活动的评估机制。在实际操作过程中，一般经历学生提出休学创业申请——辅导员、学院同意——家长同意——高校学籍管理部门批准的流程。高校应科学合理、专业的并且关注到项目的前景发展，由辅导员、学生家长等来评价的方式显得不够科学。