政府诚信作为社会诚信道德体系的一个组成部分,对整个社会诚信道德起着关键和核心的作用,而且也是推动政府自身建设的一个重要环节之一,对人民大众的诚信、市场经济诚信、企事业单位诚信和中华民族诚信的建设都有着积极深远的影响。具体的涵义可以归纳为一下几点:
1.政府的监督信用。政府的工作人员要对行政管理活动依照法律程序监督,不要有徇私舞弊的行为,主要有政府内部上级对下级的监督,下级对上级领导的监督,政府监督部门要发挥自己行政监察的职能,建立和完善群众举报、投诉违法行为的制度。
2.政府的信息公开信用。政府要按照《中华人民共和国政府信息公开条例》的要求对政府的公共事务应该予以公开的信息要透明化、公开化,对政府的重大决策和重大的基础设施建设要向公众和媒体进行发布。
3.政府自身贷款、担保、购买信用。政府采购的东西和采购的范围规范化和节约化,要对企业、银行、出口退税等贷款要清偿,担保时必须符合《中华人民共和国担保法》的相关事项规定,对重大的基础设施建设进行公开的招标。
(二)政府诚信道德的意义
1.政府诚信有利于其合法性和权威性的巩固。
在社会诚信体系中,政府信用是重要组成部分之一,处于核心和关键的地位。它作为国家机关的执行机关和人民的公仆,在市场经济中既是市场经济的管理者,参与监督,同时也是市场经济的参与者。政府的这种特殊地位,必然就决定了会受到社会组织和人民大众的高度关注,人们希望政府能够讲信用,做到“权为民所用,情为民所系,利为民所谋”的承诺。如果政府言而无信了,政策和公共决策混乱不堪,公众对政府的信任度将会大大降低,从而其合法性和权威性将会遭到质疑,那么政府就是失去了它所扮演的角色和应发挥的作用。相反,如果政府依法管理国家的各项事务,合理弥补市场自身无法解决的缺陷,使市场经济能够健康有序的运行。将社会大众的利益放在首位,做全心全意为人民服务的公仆,成为一个服务型政府,而不是管制型政府,满足公众的利益诉求。那么就会获得人民的高度信任和拥戴,其合法性和权威性也会大大的巩固,深深扎根于人民的心中。
先贤孔子就在《论语》与子贡的对话中就提到,“自古皆有死,民无信不立,”[2]说的是从古至今谁都逃脱不了死亡 ,没有了食物,人们只不过就是饿死罢了,但一个国家要是没有了老百姓的信任就会遭受灭亡。对于社会主义的中国而言, 建立社会主义民主政治国家是我们为之去奋斗的最终目标,也是建设具有中国特色社会主义的最终归宿。然而,建立社会主义民主政治是中国政府的重要任务之一。而在民主政治的建设过程中,取信于民,对人民许诺过的事情一定要尽自己最大的努力去办到,使人民安居乐业是民主政治的要求也是它的基础。 2.政府诚信有利于维护市场经济秩序。
市场经济本来就是诚信经济和契约经济,而诚信和契约经济的关键就在于必须遵循诚实信用的原则。由于市场经济存在着自身不可弥补的缺陷,包括对各阶层的收入分配不公和经济无规律的上下波动。这些缺陷是市场本身无法解决的,它需要政府这双看得见的手给予帮忙,这样政府就会介入市场经济当中。所以政府在市场经济中的作用是不言而喻的,市场经济的秩序受政府所影响和领导。