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摘 要：随着经济社会的发展，提升地方公共服务能力，是构建服务型社会的重要内容，是政府职能转变的重要环节，对促进和谐社会的建设有着重要的意义。本文结合目前地方政府公共服务能力建设的必要性和所存在的缺陷，提出解决路径，从而提升政府公共服务能力。55008
毕业论文关键词：政府职能；公共服务；能力提升路径
The exploration and analysis of improving the capacity of local public services
Abstract: Along with the development of economic and social, improving the capacity of local public services, is one of the significant part of Service-oriented government but also the important link of biotransformation the government function. It has important significance in promoting the construction of harmonious society .The essay Was elaborated the necessity of local government's public service function, combining the the deficiency of local government public service ability construction, puts forward the path, so as to improve government public service ability.
Key Words: governmental functions；public service；the ability of the path of ascension
一、地方政府公共服务的必要性
（一）世界全球化的外在要求和社会主义市场经济的内在要求
在全球化时代背景下，各国之间的交流已不仅仅局限于经济交流，更是渗透于政治、文化、社会的的方方面面，特别是中国入世以后，我国同世界各国的联系也越加密切，我国的政治发展、公共服务能力的发展与我国在国际社会的地位直接相关。国民企业的满意度以及企业的市场竞争环境都有赖于公共服务能力的不断提高，社会公共服务体系的不断完善，只有这样才能综合改善我国对外发展的经济环境。比如首都北京，由于政府加强公共基础建设，医疗保障建设，公共交通建设，同比其他公共服务体系落后的城市来说，在引进外资，对外交流方面和可持续发展上均占有绝对的优势。
在社会主义市场经济条件下，作为引导者的政府，必须为市场的发展创造良好的环境，完善和健全的地方政府公共服务是社会主义市场经济充分发展的坚强后盾。
（二）政府职能变革的需要和构建服务型政府的需要
“十一五”规划明确指出，要切实转变政府管理经济的方式，加强社会管理和公共服务职能。而今年的“两会”所做的政府工作报告中，李克强总理强调“我们从自身改起，把加快转变职能，简政放权作为本届政府开门的第一件大事。”地方政府公共服务能力水平的高低直接体现着政府各部门实现其职能的能力和素质。然而，政府缺位，越位的行为仍然存在，部分地方政府扮演者全能的角色，部分政府没有切实履行职能范围内的职责。在管理的方式上，还是倾向于习惯命令方式，并把主要职能发挥在政治和经济上，却忽视了对公共服务的投入和发展。所以，提升地方政府公共服务能力，是目前政府职能改革的重点。
通过转变政府职能，优化权力结构，最终目的是构建服务型政府。服务型政府立足于为人民服务的宗旨和要义，以提高人民的生活质量为准绳。与人民密切相关的即是人民的医疗、公共交通、教育等方方面面的公共服务，因而通过转变政府职能优化基础设施建设，完善公共服务体系，强化公共服务管理以实现人民利益的最大化。
（三）构建社会主义和谐社会的需要
人民当家作主的社会主义国家有义务、有责任保障公民的基本权利。这就需要各地方政府积极履行公共服务职能，为社会提供优质完善的公共服务，协调好各方的社会利益。同时，只有完善政府公共服务职能，维护和保障公民的基本权利，才能充分发扬人民民主，拓宽反映社情民意的渠道，调动人民群众参与国家和社会事务管理的积极性，促进公共决策的科学化与民主化，推进民主政治的制度化、规范化与程序化，更好地发挥我国社会主义制度的优势。完善政府公共服务职能，有利于为构建和谐社会奠定牢固的政治基础。