3.“科教兴国”战略和“人才强国”战略的推行和竞争压力加大使得人才培训方式多样化。由人力资本理论可知,人力资本对经济增长的促进作用远大于物质资本,要实现经济的赶超,发挥人力资本的活力,提高全体国民的受教育水平,激发人的潜力是一大重要途径。因此,人力资本也被普遍认为是现代经济发展的源泉。1993年,我国推行职业资格证书制度,并且不断的发展和完善;1995年5月6日颁布的《中央国务院关于加速科学技术进步的决定》,首次提出在全国实施科教兴国的战略,要求全面落实科学技术是第一生产力的思想,坚持教育为本,把科技和教育摆在经济、社会发展的重要位置,增强国家的科技实力及实现生产力转化的能力,提高全民族的科技文化素质。[6]2003年在党的十六届三中全会上,“以人为本”被确立为经济体制改革的指导思想和原则,以以人为本为核心的科学发展观主张的是人是发展的根本目标,也是发展的根本动力。由此可见,国家在政策和制度上都大力推行着人力资本的投资,鼓励发展教育,提高人的素质,因为这才是发展经济的根本动力。大学生的“考证热”的出现一定意义上也是顺应这一形势的产物。
4.从市场供求关系来看,考证培训比学校教育具有更强的现实针对性,因而具有广阔的市场前景。市场经济的发展对人才的知识能力和技能水平提出了更高的标准,而中国与国际接轨之后,人才流动和发展需要制度化的规范来加以管理。人力资本的教育投资也符合市场经济的规律,教育投资越大,则获得的投资收益也就越高。根据舒尔茨对美国 1929- 1957 年教育投资和收益方面的资料研究可以得出,各级教育投资的平均收益率为 17%,教育投资形成的人力资本收益占劳动者收入增长的比重为70%,教育投资形成的人力资本在国民经济增长中的贡献为33%。[7]大学生们参加各种证书的考核,自身素质得到了提高,在学校高等教育普及的今天,证书这种自主性的培训教育对竞争力提高的作用更加显著,人力资本投资的收益也越大。