网络监督在政府廉政建设中的有效性及提升对策(2)

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（二）网络监督提高了政府廉政建设的效率

政府廉政建设效率的提高是政府管理公共事务过程中重要的价值追求，网络运用高科技术，实现了信息的光速传播，并随时随地都在更新，公众可在第一时间内通过网络了解社会上所发生的时事，并即时看到事件发展进程。一系列问题官员的腐败行为一旦被网络曝光后，网络监督以其影响大、反应快、参与广的特点使得公众的看法观点可以更快地传达到相关部门并迅速对其事件进行有效处理，政府及有关部门通过该方式收集群众的意愿和建议，在自下而上的民意对接中增强了政府的反腐败能力，提高了网络监督在政府廉政建设中的效率，大大利于政府及时查处腐败和纠正不良作风。虽然网络监督力量不具有强制性，但它没有时间和空间的限制，相比传统的信访繁冗复杂的程序，降低了中间人为的干扰因素，为反腐工作争取了时间，也就相对地提高了相关部门的工作效率。以往存在的被举报人和举报人之间的报复现象以及政府工作人员的失职失责现象，造成了监督效率低下，而网络的匿名性使腐败案件的举报人避免了身份的暴露，风险相对较小，从而有效地保护了举报人的权益和安全。同时，网络揭露官员不良行为具有强烈的警示、震慑、教育作用。由于网络媒体揭发而造成政治生涯结束的官员与日俱增，很多官员开始惧怕网络监督的威力。从一项调查资料上看，有70%的网民认为中国官员患有“网络恐惧症”。“担心工作中不良现象被曝光、影响前途”高居榜首，占60%。[4]由此可见，网络监督在政府廉政建设中具有很大程度的警示作用，不仅能为广大官员保持勤政廉政的作风提供强大的社会支持，还可以震慑潜在的问题官员，使他们不敢滥用权力、胡乱作为，变得自律和收敛，并不断地加强自身修养，认真履行自身职责，切实做到廉洁奉公、勤政为民，坚持依靠网络群众力量。

（三）网络监督奠定了政府廉政建设的群众基础

由于公民参与网络监督没有特别的限定，不同的行业和阶层只要进行简单的计算机操作、掌握基本上网技能的公民都能参与到网络监督中来。群众的眼睛是雪亮的，庞大的网民数量为我国网络廉政建设和反腐败工作提供了强大的群众基础，建构在互联网基础上的网络空间为广大公民提供了一个发表自己对腐败行为意见和看法的平台，使其充分行使自身的知情权、参与权、表达权和监督权，同时也让更多的公民积极主动地参与到政府廉政建设中来，加强了政府与公民之间的良性互动，方便了政府及其他公共权力机构接受来自更多公民对政府廉政建设提供的建议与监督，让被监督者在网民力量的监督下无法逃避，真正地让政府了解群众所需、群众所想以及群众的困难，让政府在网络的影响下深入群众，联系实际，促使其在作出具体行为之前更加慎重公正清廉，充分考虑老百姓的感受。网络监督的不断发展与公民政治参与积极性的不断提高，极大地丰富了民主形式，拓宽了民主渠道，这些都为政府廉政建设奠定了坚实的群众基础。通过广大民众的直接参与，腐败官员就更少有了藏身之处。公民权利的直接诉求促使其从反腐败的观望者和局外人转变为廉政决策过程中的一员，提升了公民的主体地位。在网络监督中，任何一个公民都有可能成为反腐倡廉的组织者，也可以成为他人反腐倡廉意见的支持者，不仅可以使每个公民看到预防和惩治腐败的希望，而且增强了其参政议政的自信心。[5]