无锡市土地集约利用存在问题及对策(2)

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城市努力提高土地的集约利用水平，就是为了追求最大化的城市土地利用效率和节约用地，以实现土地的可持续利用为最终目标。任何实现可持续土地利用的计划都是有一定的时间尺度的，因此在社会和经济发展的一定阶段，土地资源的优化配置在开发过程中，如果超出了这个尺度，那这些优化都将不存在。在无锡城市土地集约利用中，本文主要通过分析研究中存在的问题和典型的解决方案，从而得出土地集约利用的常见问题和一些有效的解决方案，通过无锡市这个典型的城市目前对土地资源的分配利用和集约水平存在的问题进行分析研究，找到一些有效的实现土地的集约利用的方案。文献综述

2 城市土地集约利用的内涵及其影响因素

2.1 城市土地集约利用的内涵

城市土地集约利用的内涵，其概念主要是参照了农业用地的集约利用的内涵的观点。在地租理论中，李嘉图提到：“农地集约利用是指在一定面积土地上，集中投人较多的生产资料和活劳动、使用先进的技术和管理方法，以求在较小面积土地上获取高额收人的一种农业经营方式。”而城市土地集约利用，不能仅仅考虑单位面积的利用率和经济效益，还需要考虑整个城市未来的发展规划、空间布局等诸多因素，因此，城市土地集约利用的内涵，应该是在有一个完整的城市长远规划下，拥有合理的城市空间布局和完善的用地结构和分区，这样可以在土地的可持续利用和发展的前提下，通过以下两种方式，其一是增加对土地的投资和完善其管理的模式，来获得较高的土地利用率和经济效益。城市土地集约利用，还有一个合理的利用限制的问题，不是越多越密集的投入就会获得越多的收入或是越好的利用效率。对城市土地集约利用进行研究，不是为了找到一个高强度的土地使用方法，而为了找到一个最优化的方案和最合理的密集程度，使城市土地的集约利用达到一个较高的水平和效果。

2.2 城市土地集约利用的影响因素

（1）城市规模以及土地资源稀缺程度分别对于城市土地集约利用所产生的影响

城市的土地集约利用效益的高低直接影响着城市的土地供给量的多少，而土地资源的稀缺程对于土地的集约利用水平的影响更加巨大。越是稀缺的土地资源，对于土地集约利用的客观要求就会越迫切。一方面，土地资源稀缺是指人口密度过高，两者是相对而言的，是人口过密对土地需求造成了很大的压力，超过了城市土地的承载能力，才表现为土地资源的稀缺。另一方面，是本身人均土地稀缺加上土地的粗放利用使得土地资源稀缺。这两种情况都会严重阻碍城市经济和社会的发展，会大大降低城市居民的生活质量。因此，若是想要实现土地资源的可持续性利用，就必须提高土地的集约利用率，并且改善土地的稀缺程度，同时还要是土地资源的结构和布局更加合理。

城市规模的大小对于土地的集约利用的影响也是十分巨大的。随着城市化进程的加快和城市经济的飞速发展，对土地的需求也越来越大，导致了城市规模的盲目扩张。虽然城市规模的不断扩大有时也会为城市带来一些不错的经济效益，但它最终还是会阻碍城市的长远发展。因此，集约利用土地和城市的规模有很大的正相关。城市化不仅是城市在聚集工业和人口的一个过程，也是一个大量的农田转变为城市建设土地的过程。这也意味着资本和劳动力的提高和单位面积土地利用效率的增长，在本质上，就是提高了土地的已阅利用率，有利于提高土地集约利用水平。同时，快速的经济增长将促使耕地非农化使用的加速，使得耕地大幅减少，这也影响着土地集约利用。当促进经济的发展需要主要依靠增加土地的投入的时候，农业用地的非农化使用已经是经济发展的必然结果了，因城市建设而占用耕地也是经济发展的必然趋势。来.自/751·论|文-网·www.751com.cn/