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3.2淮安市企业上市中的问题
在江苏省内，苏南发达地区上市公司远远超过苏北地区。以苏州为例，截止2014年年底，注册地或者地址在苏州地区的上市企业74家，行业分布较广；而处于苏北腹地的淮安于2014年年底只有今世缘一家上市企业。经过调查分析大致有以下几点问题：一、淮安市自然环境的局限性导致产业结构分布的不合理；二、要求上市的拟上市企业无法达到上市标准；三、公司治理结构的不合理；四、一些企业能够上市但是缺乏专业的操作上市人才；五、还有一些企业能够达到上市标准，但由于管理层的局限性和上市所产生的费用使得企业主观上上市意愿较低。
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4.1淮安市自然环境的局限导致的产业结构不合理
淮安市地处江苏省苏北地区腹地，而江苏省经济发展整体水平很高，改革开放 30 多年以来，苏南苏中地区凭借着地处长三角辐射区优势以及国家及地方的政策优势，吸引来自海内外发达地区的产业转移，成为区域经济发展的优胜者。 但是位于苏北腹地的淮安在和苏南地区的城市相比来说，淮安市远远落后于苏南各市。
表1 淮安市主要经济指标与全省对比
单位 全省 淮安市 占比
土地面积 平方公里 102600.00 10072.00 9.82%
年末常住人口 万人 7939.00 482.69 6.08%
地区生产总值 亿元 59161.75 2155.86 3.64%
第一产业增加值 亿元 3646.08 272.58 7.48%
第二产业增加值 亿元 29094.03 983.15 3.38%
工业增加值 亿元 25612.24 819.60 3.20%
建筑业增加值 亿元 3481.79 163.55 4.70%
第三产业增加值 亿元 26421.64 900.13 3.41%
数据来源：淮安市2013年统计年鉴
从上表不难看出淮安市土地面积10072平方公里，江苏省土地总面积102600平方公里，占比9.82%；2013年年末淮安市常住人口482.69万人，江苏省常住人口7939万人，占比6.08%； 2013 年，淮安市 GDP 为 2155.86 亿元，江苏省 GDP 为59161.75 亿元，占比3.64%； 淮安市用了江苏省百分之九点八二的土地，百分之六点零八的人口创造了全省百分之三点六四的GDP，因此，淮安市的整体发展水平与全省相比还有很大差距。而在总GDP中，三类产业GDP分别为272.58亿元、983.15亿元、819.60亿元，产业结构比为12.6:45.6:41.8，城市化率达到55.06%，跟据工业化标准模型的标准判断，淮安市的各项指标达到或超过工业化中级阶段。