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摘 要：教师作为一种师资力量在推动义务教育优质均衡发展的过程中起着举足轻重的作用，而教师的流动则影响师资力量的均衡，进而影响义务教育优质均衡发展的进程。与此同时，苏州市义务教育已从“均衡发展”向“优质均衡发展”阶段迈进。本文以苏州吴江区为例，通过问卷调查法和访谈法来研究吴江区作为优质均衡发展改革示范区的小学教师流动情况，从教育公平的角度出发，以高质量的均衡发展理论，提出完善教师合理流动制度和相关政策建议。59305
毕业论文关键词：义务教育优质均衡，小学教师流动，吴江区，政策建议
Abstract：As a strong faculty,teacher plays an essential role in the process of pushing forward compulsory education developing evenly. However, the fluxion of teachers will influence the balance of faculty and the well development of compulsory education. Meanwhile, the compulsory education in Suzhou has stridden from balanced development to well and balanced development. Based on a series of questionnaire survey and interviews, this paper researches the fluxion of primary school teachers in Wujiang, a well and balanced developed reform demonstration spot. Besides, from the perspective of education equality and based on high-quality theory, it will put forward some suggestions to help improve the teachers' proper mobility system and relevant policy.
Keywords：High quality balanced compulsory education,the fluxion of primary school teacher,Wujiang district,Policy Suggestions
1 研究的背景和意义 3
2 研究思路和方法 4
2.1 研究思路 4
2.2 研究方法 4
3 调查结果 5
3.1 吴江区小学教师流动现状 5
3.2 吴江区小学教师流动原因分析 7
4 促进小学教师合理流动的政策建议 9
4.1 完善并落实教师流动制度 9
4.2 县级政府加大对乡镇教育的财政投入 10
4.3 加强对教师的“人本化”管理 10
4.4 提高教师的综合素质和职业素养 10
结语 11
参考文献 12
致谢 13
附录: 14
1 研究的背景和意义
自1986年的《义务教育法》将未成年人接受九年义务教育纳入法定权利以来，适龄儿童的受教育权在法律层面上已获得保障。上世纪末政府确立了“教育公平”、“均衡发展”的战略目标，经过长期努力，基本保障了“人人有学上”。 2010年6月《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020）》颁布，根据《纲要》的要求，江浙沪等教育发达地区已经提前完成了普及和巩固九年义务教育的任务，实现了义务教育的初级均衡，面临着如何从初级均衡向优质均衡发展迈进的问题。而优质均衡，顾名思义，就是优质和均衡这两者的结合体，均衡为前提，优质为关键。教师的专业水平是优质教育的中坚力量，教师的流动相当于师资力量在区域间的流动，是影响教育优质均衡发展的主要因素。
教师流动既包括教师在教师交流制度下的集体流动，又包括其他各种原因的个体流动。教师是教育教学活动中具体的操作者，又是执行者，更是影响教育教学质量的决定性因素。因此，各校间师资的均衡是教育优质均衡的核心要素。而研究教师的流动情况，能为均衡有效地配置师资提供数据参考。同时，合理的教师流动，有利于调动教师工作的积极性并促进教育优质公平的实现。