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    2009年4月,中央、国务院向社会公布了关于深化医药卫生体制改革的意见(简称《意见》),即新医改政策。新医改政策的提出对减轻居民就医费用负担,满足医疗需求,合理配置资源,促进医药产业和卫生事业的健康发展具有积极意义。在新医改政策的推动下,医疗器械市场需求得到进一步释放。未来基层和农村市场将得到较大的资金投入和政策扶持,伴随着农村医疗网络的建设,医疗器械也将得到较大幅度的增长,而随着农村基础卫生医疗体系的完善,医疗器械在农村市场也将迎来扩容。
    2011年11月,科技部公布了《医疗器械科技产业“十二五”专项规划(2011-2015)》,目前对医疗器械产业的发展有着积极的推动作用。“十二五”期间,在技术目标上,力求突破关键技术和核心部件,在若干前沿技术领域取得重要突破,以形成产业优势;在产品目标上,重点开发需求量大、应用面广以及主要依赖进口的基础医疗器械产品;在产业目标上,完善产业链条,优化产业结构,提高市场占有率,显著提升医疗器械产业的国际竞争力;在能力目标上,建立医疗器械研发创新链,培育创新品牌,大幅提升产业的自主创新能力。
    近年来,政府对发展医疗器械产品的政策支持力度亦不断加大。2013年7月,由发改委、工信部、财政部和卫计委拟定的“医疗器械专项扶持”政策将聚焦医学影像设备等领域,以实现产业链上下游协同发展,重点支持的三大领域包括医学影像设备、体外诊断产品、治疗设备等。
    2、 中国医疗器械市场
    改革开放以来,中国医疗器械产业发展较为迅速。尤其是进入21世纪以来,产业整体步入高速增长阶段,医疗器械市场销售规模由2001年的179亿元增长到2012年的1700亿元,12年间增长了近9.5倍(见图1.1)。2013年中国医疗器械市场规模已有超越日本的趋势,成为全球仅次于美国的第二大医疗器械市场。
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