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进入新世纪以来，淮安市政府谨遵党的经济政策，牢固树立科学、人文、和谐的发展理念，坚持以“壮大总量、转变发展模式”为主线，大力推进新型工业化建设，努力将淮安发展成为一座迅速崛起的工业新城，市内现有各类工业企业1万多家，重点培育的特钢、IT、农产品加工、医药化工新材料、食品和节能环保产业初具规模，新能源、新医药等新兴产业加速发展，基本形成了带有淮安地域特色的工业体系。
党的十八届四中全会以来，淮安市市委市政府全面贯彻落实会议指导思想，深入开展内贸工作，成果斐然，2014年淮安地区生产总值达到了2455.39亿元，同比增长了10.9%；财政总收入、公共财政预算收入分别达到551.78亿元、308.51亿元，同比分别增长11.6%和13.7%；经济发展前景一片大好。随着苏北五市纳入长三角的发展计划，整个外向型经济带开始北移西进，淮安市承南启北，承东启西的地理位置，使得淮安市以此为契机，经济地位日益突显。淮安市市委市政府紧跟经济发展趋势，全力抓好开放型经济工作，重点突出招商引资工作，致力于引进外资。
（二）利用外资相关概念
利用外资指的是我国各级政府、各个部门、企业和其他经济团体为了筹集境外现汇、设备设施、技术等而采取的对外借款或者直接吸收外商投资的做法。外资利用的形式多种多样，根据中央及省相关经济政策，主要包括以下几种：①吸引外企到国内来开办公司；②举办合资企业；③合作经营，指的是与国外投资者为实现共同目的而进行某种经济活动,各方按合同规定分享成果；④出让本地部分自然资源,吸引外国资本进行开发,双方进行产品分成，例如中国和外国合作开发海上石油。⑤补偿贸易,就是由外商提供技术和设备,由本国提供厂房或场地，共同进行某项产品的生产，以产品偿还外商所提供的技术、设备的价值。
当代的经济发展历程使我们明白了这样一个道理：世界上没有任何国家可以凭借自身的足资金、技术和资源以发展本国经济。任何国家为了加速本国经济的发展，都必须与其他国家交换商品，技术等，尤其是社会主义国家。在当代社会，社会主义体系与资本主义体系并存，科学技术成为了第一生产力，中国当前正处于社会主义发展的初级阶段，为了全面地建成小康社会，就更加需要利用外资，以加速我国现代化建设的脚步，不断推动经济的飞速发展。