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（三） 都市文化的物质形式较弱
上海于元朝至元二十八年(1291年)开始设县,至今已有700多年的城市发展史。特殊的地理位置和经济文化社会的发展历史,使上海都市文化形成了多元一体的独特结构。其主要成分包括四种文化因子,即秉承吴越文化的本土文化、源自中华同质文化的外省文化、源自异质文化的外国文化,以及上述三种文化相互激荡交融产生的新文化。但是，从上海的现状来看，支撑其都市文化的物质形式仍然太少太弱，与世界其他一些大都市比较仍处于弱势。以巴黎为例，这座名城拥有803处文物古迹，更有90个规模不等的博物馆，收藏着蒙娜丽莎、古希腊雕像等世界一流珍品的卢浮宫，以及凡尔赛宫、巴黎圣母院等著名的建筑群，以及众多的广场、教堂、艺术中心，都令旅游者心驰神往。而上海目前现有的64座博物馆且大多数规模较小，艺术馆、戏剧院、广场、宫殿数量更是屈指可数。画廊和艺术中心虽然数量众多，但规模不大，难以形成气势。发展具有一定规模的艺术圣地对于上海来说是至关重要的，这将是一个隐藏着的财富。
（四） 节庆旅游产品文化含量不高
作为一种动态文化形式的旅游产品，上海节庆旅游产品的文化含量仍不是很高，人们对节假日的感情不深，没有很深的文化底蕴。而实际上真正体现出上海地方特色的又不多。现在上海一些节庆活动大同小异,往往以歌舞晚会形式开幕,之后就是庙会形式的“大甩卖”,缺乏创新。
五、国外都市旅游的成功经验
（一） 香港都市旅游
香港作为东南亚最受欢迎的都市旅游区，世界各国知名银行在这里聚集，又是国际证券股票交易的大市场，国际上马会议，展销会，博览会频繁举行，每年吸引着成千上万的游客而成为东南亚地区一个极为成功的都市旅游景点。作为一个都市旅游景点，香港想外界提供了一系列的与旅游有关的服务和具有特色的旅游点。在这个富丽堂皇的大都市，然而它实际上展现了及其多彩的名胜古迹和文化设施。如：寺庙、历史建筑、博物馆、音乐厅和其他商业服务设施。除此之外，香港还有定期和不定期的省会和节庆活动。赛龙舟和美食节。这些活动源于当地传统，有的则是就旅游景点和内容设置的活动。这些公开举行的大型会议和展览也是一大旅游吸引物之一。
（二） 美国都市旅游的竞争优势
美国是世界第三大旅游目的地国，旅游收入多年稳居世界第一。美国都市旅游的特点也很显著：生态环境优越，自然风光秀美、路网密集，交通系统完善、城市风格迥异，特色突出、娱乐业发达，新奇度高、博物院数量众多，功能完备、旅游购物拉动消费，市场成熟等特点，诸多的优势使美国都市旅游业的发展稳步上升。总结美国都市旅游业的管理理念如下：尊重历史与自然、开拓创新、开发与保护、旅游信息更新及时。
（三） 欧洲政府都市旅游的系统组织理论
以意大利都灵为例，冬奥会期间，共有100万名游客前来都灵，乘坐公共交通往返于都灵市中心和比赛场地的乘客数量为300万人次，整个都市的旅游组织井井有条。并且冬奥会为意大利每年带来 57000个新的工作岗位，为国内生产总值年均增长做出0.2％的贡献。冬奥会已成为意大利都灵都市经济的调速轮，使都灵有机会向全世界展示“意大利制造”，并借机改善都市的经济体系，吸引投资，提升都市形象，促进旅游业的发展，创造更多的就业机会。都灵之所以有今天的成就和它的经营相辅相成，都灵发展都市旅游的措施主要有：第一，都灵市旅游观光局的管理功能定位；第二，开发有竞争力的产品；第三， 开发多元化的旅游线路；第四，提升产品质量和服务质量；第五，加大都市旅游产品质量的监督力度；第751，政府的调节；第七，降低旅游成本；第八，创造都市的整体旅游品牌