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如今，提高新型城镇化的发展水平已经成为了当今中国经济社会发展的主题。2010年李克强总理指出：“最大的内需在城镇化”。“集约、智能、绿色、低碳”被认为是城镇化“新”的内涵所在。
近年来，南通市的城镇化快速发展。南通市在加强旧城改造，工业园区建设，街道规划，城市绿化等方面的脚步加快，使南通市的环境、基础设施和集聚能力等显著提高。但是，南通市城镇化的发展进程中仍然存在着一些问题——城镇化率低于工业化率、公共服务设施建设不足、城乡差距过大、城镇化成果不够惠及等。
2分析方法
2.1 综合指标体系构建
借鉴前人相关研究成果，结合新型城镇化的基本内涵，立足指标选取的可量比性和可获取性等基本原则，构建出南通市新型城镇化综合评价指标体系。主要包括以下4个方面：1、人口城镇化指标，主要体现新型城镇化的“以人为本”理念，反映人的现代化程度，具体包括城镇人口比重、人口自然生长率和第三产业就业人口比重等3个评价指标；2、经济非农化指标，主要体现新型城镇化的新经济的集约发展方式，反映经济现代化程度，可从经济质量与结构变化选取相应指标，具体包括人均GDP、城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入比、二三产业产值占GDP比重等3个评价指标；3、公共服务城镇化指标，主要体现新型的城乡发展关系，反映城镇承载能力和基础设施现代化程度，具体包括万人拥有专任教师数比、万人拥有医院卫生院床位数和万人拥有国际互联网用户等3个评价指标；4、生活方式现代化指标，主要体现社会现代文明发展程度，反映人民生活方式的转变，具体包括邮电业务收入、城乡居民生活用电占全社会用电量和全社会旅客运输量等3个评价指标