本文从“绿色贸易壁垒”对我国农产品的出口影响入手,分析了解“绿色贸易壁垒”产生的原因、主要存在的形式,产品出口受阻的主要原因,并提出如何积极应对日益苛严的“绿色贸易壁垒”所应采取的政策和措施。
(三) 研究现状和发展趋势
二、 绿色贸易贸易壁垒概述
(一) 绿色贸易壁垒的概念
绿色壁垒即“绿色贸易壁垒”的简称,又可称为环保壁垒、生态壁垒或环境贸易措施等。绿色贸易壁垒的含义包括关税壁垒和非关税贸易壁垒两种。其中,技术壁垒是非关税贸易壁垒的主要形式。随着近些年技术性贸易壁垒的持续发展,绿色壁垒已然成为技术性贸易壁垒的重要组成部分。绿色壁垒是一种中性的屏障,一般是指进口国家通过一系列贸易措施合理合法地实施对生态环境,人类、动植物健康的保护。因此,绿色壁垒有狭义和广义两种理解。
1. 狭义
狭义的绿色壁垒是指一个国家以保护生态环境和人类健康为由,以限制进口、保护贸易为目的,对外国商品进口专设的、带有歧视性或对正常环保并非必须的贸易障碍。
2. 广义
广义的绿色壁垒是指商品进口国家以保护人类的健康和环境为名,通过颁布、实施严格的环保法规和严苛的环保技术标准,来限制国外产品进口的贸易保护主义措施。
(二) 绿色贸易壁垒的主要特点
1. 表面名义的合理性
历史上曾经有出现过绿色贸易壁垒表象合理的时代。罗马俱乐部于1972年公布了“限量增长”的报告,该报告和同年在瑞典斯德哥尔摩举行的第一次世界环境会议推动了世界环境保护运动的发展。人类开始考虑环境与经济增长和社会福利的关系,反思现行的消费模式,关注世界环境主义运动,并在消费受到越来越多关注的同时,思考生产、贸易与环境保护因素。另一方面,环境的恶化一天天地在持续,引起了世界各地人们的高度关注,尤其是在发达国家的环境保护。人们越来越关心生活质量,关注生态环境,追求非有害消费。虽然绿色贸易壁垒迎合了大众的需求,并与世界各国可持续发展的目标一致,但事实是,贸易保护主义限制了外国产品的进口。
2. 外在形式的合法性
绿色贸易壁垒外在形式的合法性在于一系列国家将其作为一种全新的非关税贸易壁垒,与其他非关税贸易壁垒有所不同。边界的立法是为了根据国内公开使用的情况,通过立法来规定和公开地实施。在有关贸易协议和国际环境公约中,WTO对绿色贸易壁垒都做了相应的调节。目前,世界各国已经签署了超过150个多边国际协议。随着应用范围的扩展,各个国家都在积极追求可持续发展战略。
3. 应用范围的广泛性
绿色贸易壁垒的范围越来越广泛,从吃、穿、用、生活、交通到娱乐,从生存方式到生产方式,所有产品贸易相关的生态环境,自然资源和人类健康的保护都属于它的内容。在过去的几年里,一些领域如服务贸易,技术贸易已经超越了产品的贸易。
4. 保护方式的隐蔽性
绿色贸易壁垒在保护模式的掩饰下,与其他非关税贸易壁垒相比在于其不合理、有争议的内容,如歧视,以及各种技术标准复杂的制定。世界贸易组织(WTO)允许各国根据其他国家不同的特点,制定不同的技术标准,比如它们的经济发展程度、消费习惯等等。因此,这证明了技术标准的制定是十分困难的,因为它会使得一国的技术标准阻碍其正常的国际贸易活动。这就产生了一些不合理的绿色贸易壁垒,并且我们还必须让其名正言顺地存在。
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