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2 研究区域概况
苏北地区按照江苏现行的行政区域划分包括徐州、连云港、宿迁、淮安、盐城5个省辖市。苏北地区平原广袤，临江临海，水运、陆运和空运交通便利，现代化大交通网络初具规模。苏北的土地面积为5.23万平方千米，2011年末人口为2989.34万人。江苏省政府相继出台的“振兴苏北”、“振兴老工业基地”[6]、“苏北计划”、“苏北中心城市建设”[7]、“东陇海产业带”、“徐州都市圈”[8]、“南北挂钩合作”[9]、“城乡发展一体化综合配套改革”[10] 等八大省级战略，为苏北的快速发展提供了一个重要的契机。目前的苏北已成为华东地区重要的经济增长极和我国经济发展最快的地区之一。
3 引力模式的说明
引力模式是根据牛顿的万有引力公式演变过来的，用来衡量区域与区域之间的相互作用[11]。其通用公式为 ：
式中， 为两城市之间的引力， 、 分别为i地j地的质量， 为两城市之间的距离;k是一个经验常数，b是摩擦系数，k通常为1，b通常为1或2，根据顾朝林的研究，b值取1时可以近似的揭示国家尺度的城市体系空间联系状况，b值取2时以近似的揭示省区尺度的城市体系空间联系状况[12]。从引力模式公式可以看出两地之间的引力与两地的质量乘积成正比，与两地之间的距离平方成反比。显然，城市质量和城市间距离的确定对于最后的计算结果有着决定性的作用。
3.1 城市质量的测度
对区域发展潜力进行综合评价，关键就是建立科学、公正并且能在很大范围内长期有效的评价指标体系。指标体系不仅要考察区域的经济发展状况而且还要能够反映区域的社会发展现状。本文从经济发展状况、环境状况、文化教育卫生、基础设施四个方面遴选出12个指标，如表1、表2所示。
表 1 苏北地区经济发展潜力指标体系
地区经济发展潜力影响因素 地区经济发展潜力指标
1.经济发展状况 人均GDP
生产总值
固定资产投资
当年引进外资数量
财政收入
2.环境状况 建成区绿地面积覆盖率
城市废水达标率
3.文化教育、卫生 图书馆个数
卫生技术人员
在校学生总数
4.基础设施 高速公路里程
邮电业务总量
表2 城市质量综合评定原始数据
徐 州 连云港 淮 安 盐 城 宿 迁
人均GDP 41407 32119 35181 38222 27839
生产总值 3551.65 1410.52 1690 2771.33 1320.83
固定资产投资 2201.03 1043.19 1020.6 1586.98 788.97
当年引进外资数量 14.66 6.1 16.2 16.88