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2 杭集牙刷产业的发展现状
杭集镇位于扬州市的东郊。虽然这个小镇面积不大，只有36平方公里，可是全中国和世界都不得不惊叹：杭集的牙刷年产量超过了50亿支，年销售额达到20多亿元，国外市场“三分天下有其一” [1]，杭集就是靠“一支牙刷打天下”。这里林立着大约2000余家各种牙刷生产企业和相关配套生产企业，这2000多家企业中有86家生产企业年销售收入100万元以上，25家年销售收入500万元以上，从业人员达2万多人，生产牙刷32亿支左右，牙刷品种一千多种，牙刷行业总产值多达二十八亿元，企业上缴税费达到一亿多元。至今到杭集来注册开企业的有2家500强、上市公司4家，聚集在杭集的还有许多家国内著名的牙刷企业。
中国近代牙刷制造业的发源地就是杭集，生产牙刷的时间也已经很长了，19世纪20年代开始生产牙刷。早在清代，杭集镇就开始生产牙刷了。最早的时候，杭集是用牛骨做牙刷柄，还有马尾毛做牙刷的传统工艺，直到改革开放后，不断引入世界先进设备、技术、原材料制造牙刷，杭集镇的制刷业已经走过了180年的历程[1]。20世纪80年代初，1万多户杭集家庭中，有近一半从事以牙刷为主的日化和旅游商品生产[2]。
3 杭集牙刷产业发展优势
杭集之所以牙刷产业能发展到如此之好，有很多先天的和后天的因素，促成今日的杭集。下面就杭集的牙刷产业发展，总结三个方面发展的良好条件。
3.1 地理区位、制刷历史和产业文化
杭集的地理区位比较特殊。杭集镇地处扬州市东郊，宁通高速纵贯全镇过来，并且在建中的泰李高公路、沪陕高速也在境内设有道口，交通可谓是十分便捷，对于输送运送原材料非常的便利[3]。但这些道路还没有建成之前，也就是20世纪90年代，杭集市镇三面被水包围，只有一面可以与外界接触的道路。杭集的环境也使得很多当地人走上制刷道路。杭集是个典型的人多地少的城镇，且地势地平，洪水几乎每年都淹没了大面积的农田，严重影响生产和杭集百姓的民生，所以很多人都被迫出杭集下海从商。其中就有许多人跟祖辈学了制作牙刷的手艺。从起先的前店后坊形式生产牙刷，到后来出现很多小的牙刷家庭作坊，到后来的牙刷厂。杭集的牙刷产业早已脱离手工作坊的模式，并且进行了产品延伸。
3.2 杭集的劳动力资源
杭集劳动力资源相当丰富。杭集虽然镇域面积只有36平方公里，但地处苏中，有着丰富的劳动力资源。在杭集长久居住的人员大约有35000人，外来务工人员就已有35000人，平均每2.5户人家中就会出一个老板，步行50米，就会有一家企业，家家经商、户户办厂，成千上万的妇女走出闺房成为创业女强人，很多人家更是夫妻双双来创业[3]。现在有5百余家工业企业，那些从事酒店必需品的个体工商户就有近5千户了。到2010年，全镇实现地区GDP 57亿元，人均为社会贡献GDP2万美元，工业产值241多亿元，财政总收入达4亿多元，农民人均收入17415元。
随着杭集企业的不断衍生而日益专业化生产，劳动力市场也随之向专业化方向发展。专业化劳动力市场的存在，会对杭集的进一步发展提供高素质的劳动者，二者相辅相成，互相促进。 杭集的牙刷生产正走向专业化道路，劳动者的素质也在提高，劳动力的专业化正在逐步形成。
3.3 独特的产业集群及其相关的扩展产业
牙刷产业在杭集拥有独特的产业集群和规模效应，也带动了相关的延伸产业的发展。杭集的牙刷产业是一项传统产业，其他地区都很难复制和模仿这里的牙刷产业氛围。因为存在这样的氛围，手工业者都耳濡目染，很多当地人，甚至外来务工人员，自然加入到牙刷产业中，当地企业要招收熟练的工人也就极其容易，由此形成“马歇尔产业氛围”，这使得牙刷生产和配套企业在杭集聚集：从牙刷、小牙膏、牙签、火柴棒的小方面，到床单、床套，上百个系列延伸产品的基本都在这里输出，有2000多家生产企业，最终形成独具特色的杭集牙刷产业集群[4]。