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伴随着中国城镇化和产业化改革新阶段的到来，在这一过程也显露出很多弊端，主要问题有：如私自占用耕地、不考虑实际情况扩大城市的面积，仅仅依靠土地和人力资源要素开设工厂或盲目扩大工厂规模，乱设工业园区和开发区等，从而实现经济的粗放式增长；城乡非均衡发展的情况如何改变；为了实现经济的快速增长而牺牲生态环境，如何改变这种粗放式的经济增长模式;如何更好地实现产业结构的优化升级；如何实现个人的全面发展，使之充分实现自我价值。应该怎样解决好这些问题，开辟出一条具有21世纪中国特色的产城融合的发展之路，是当下中国所要着力探究和解决的问题。随着变革进入深水期和攻坚期，“智慧”的城市决不能犯经验主义错误，盲目借鉴他人的做法，甚至采取南辕北辙的做法，我们应该寻找值得借鉴的样本。
什么是产城融合呢？从其深层含义来理解，产城融合是指某城与其产业相互融合发展。在发展过程中，城市的存在为所在地的产业提供了广阔的发展空间，可以说城市是产城融合发展的根基所在。相反的，产业的发展对于城市的建设形成了一层保护屏障，城市基础设施建设的资金来源于产业经济的发展，特别需要关注的是产业的创新式发展能够为城市的可持续健康发展提供强劲的动力。于是在产业和城市的相互交叉作用下，逐渐地实现了产业、城市、居民三者之间和谐交融，从而达到实现产业健康发展的同时，真正实现和谐社会的倡导。
由此可见，“产城融合”已经成为促进中国经济健康发展的重要保证。为实现产城和谐，必须促进人类的工作环境与生活环境二者的和谐统一，合理地分配人们生产资源和生活要素。最终实现人与自然和谐发展。
1 产城融合的概念和内涵
1.1 产城融合概念的提出
城市空间经济学是城市发展重要的理论基础。随着城市的经济发展，国内外众多学者越来越关注这方面的分析探究。国外有很多著名经济学家做出了诸多探究并且也提出了一些创新性的成果。与此同时，中国的众多学者也就这一方面问题进行了多领域、多角度、深层次的研究分析。
回顾改革开放以来我国产业化和城市化的发展历程，随着改革逐渐进入深水期和攻坚期，产城协调发展面临着越来越多的问题和挑战，严重地制约了城市的提升。事实上，随着中国开发区的产生，在中国产城融合的概念应运而生。以改革开放为标志，中国实现了全面对外开放，全球资本大量进入了中国，中国进入了高速发展经济时期，这一时期中国的经济中心是工业的发展。从1984到1986年，中国先后开放了十四个沿海开放城市并且还创建了十五个经济技术开发区。于1992年，中国开放上海浦东新区，外国公司纷纷在中国进行投资，建立了众多的跨国企业和公司，与此同时还大力建设开发高新技术产业区、经济开发区等多种类型的产业园区。国家为鼓励城市产业的快速发展，在1990年颁布了《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》，于1994年将中央和地方分权，这说明中国正式全面的开放了土地市场。20世纪90年代末爆发的金融危机，大大减少了全球资本对于中国的投入，为使得经济任然能够高速度增长，出现了私自占用耕地以获得低价优势等恶性竞争的情况。到2005年，开发区的发展进入成熟时期，产业的飞速发展，城市化进程的加快，随之一些问题也相应的产生了。产业和城市发展不在同一个轨道上，彼此之间相互分离，主要表现为一些产业园区和城市在空间和功能上相互分离，出现了城市中心居住人口过少，空有一座城市，城市功能浪费，或者是产业园区出现白天机器轰鸣而晚上一片寂静的现象［1］。进入“十二五”，随着全球化、国际化的深入，中国经济发展遭遇到瓶颈，人口的不断上涨，对于城市空间的需求量进一步提高，急切需要进行产业的转型升级。在这一背景下，总结城市发展的经验教训，推动产城融合，具有非常重要的现实意义。