2.3.3 关于生产和加工方法问题的争论
对于环境产品,很多国家反对在认定它时考虑产品的生产和加工方法。因为发展中国家普遍生产和加工方法落后,将生产和加工方法作为确定环境产品的标准之一,对发展中国家的出口贸易并没有多大的帮助,反而使本国的市场对发达国家的开放程度显著增大。而发达国家却将较高的PPMs 标准强加给那些环境标准低的出口国以寻求“公平”交易,从而为发达国家对发展中国家那些具有一定比较优势的环境产品进行贸易限制提供了可能。同时,虽然多数发展中国家并不愿意接受生产和加工方法标准,却希望发达国家能够向他们转让清洁生产技术。发达国家在清洁生产这方面普遍比发展中国家进步,如果生产和加工方法能够成为确定环境产品的标准,那么能够包括在环境产品中的对发达国家开拓出口市场有利的产品将远远多于发展中国家提出的有机产品和传统工艺产品的种类。
2.4 环境产品与环境服务
“环境产品”是与“环境服务”相并列的概念。
通俗地说, 环境产品就是具有环保作用的产品, 如空气过滤器、汽车用催化式排气净化器等, 而环境服务则是与环保有关的服务, 如污水处理服务、固体废物处理服务等。
虽然许多环保活动都同时涉及货物和服务, 如在污水处理服务中通常必须使用蓄水池、管道、水泵、化学药剂等货物, 环境货物贸易与环境服务贸易因此紧密相连, 但是, 由于WTO框架下的货物贸易自由化和服务贸易自由化谈判向来都分别进行、且适用非常不同的自由化规则, 因此, WTO 环境货物贸易谈判与环境服务谈判也分头展开。
本文仅限于研究在OECD 和APEC 清单所列举的环境产品贸易。包括末端污染控制设备、环境监测设备、节能和可再生能源利用设备、资源综合利用与清洁生产设备、生态环境保护设备以及环境友好产品等
2.5 环境产品贸易与环境产业
2.5.1 环境产业是环境产品贸易发展的基础
环境产业的发展是环境贸易发展的基础,一个国家环境产业发展的越成熟,越发达,其环境产品的出口也就能越快得到实现,环境贸易的发展也就相应会越活跃。相对发展中国家来说,发达国家对环境保护和环境产品开发比较重视,并且掌握了大量先进的环境保护技术,使得发达国家的环境产业在20世纪90年代初就已经比较成熟,因此很快就实现了环境产品的出口。大多数发达国家都已成为国际环境贸易的出超国,在国际环境贸易市场中占有主要地位。
2.5.2 环境产品贸易提高环境产业的经济价值
国际环境产品贸易提高了环境产业的经济价值,因为环境贸易出超使环境产业产值的意义发生了变化:当环境产品,特别是末端污染控制设备用于本国的环境消费时,它属于抑制性支出,只是克服经济活动引起的环境破坏,并不真正提高人们的财富与福利;但当它们用于出口时,就成为提高出口国财富和福利的产品,成为直接推动国家经济增长的巨大动力。正因为如此,世界各国特别是发达国家对环境贸易给予了特别关注,现在已有越来越多的国家把“出口导向”作为发展环境贸易的重要战略。
3 中国的环境产品贸易的发展现状
3.1 中国的环境产业及环境产品贸易发展迅速
我国的环境产业于20世纪70年代初初步形成,1990年以来,随着政府环境保护及资金投入力度的加大,从一定程度上促进并引导了我国环境产业的发展,使我国的环境产业形成了一定的规模。自2004年以来,全球环境产品贸易额约增加一倍,也显示出了其强大的增长势头和潜力。环境产业的发展促进了环境产品贸易的扩张,环境产品贸易反过来也推动了我国环境事业的发展。