无锡新区经济发展现状及对策分析(4)

菜单

第三，宽松的优惠政策。无锡新区属于国家级别的开发区，能够享受到丰厚的税收优惠政策，普通入住新区的企业可享受两免三减半的企业所得税政策，如果被评定为先进技术企业，还可以延长三年期限，期间所征收的所得税减半。无锡新区对于许多行政事业型收费也是大大筛减，曾把过去的128项收费项目减到43项，后由开展“零非区”，取消了所有行政事业型收费，吸引更多创业投资者的目光。面对各类级别的开发区大力招商引资的情况，国家批准的优惠政策依旧是投资人在考察中衡量的一个重要标准，这也是无锡新区的一个优势所在。

4 无锡新区经济发展面临的问题

4.1 产业结构不合理

推进经济结构战略性调整一直以来都是区域发展的重中之重，产业结构不合理势必会妨碍经济的上涨，促进区域产业结构升级转型是拉动区域经济一有力武器。来!自~751论-文|网www.751com.cn

通过对无锡市新区2012-2015年三次产业产值结构总体趋势分析，大体可以了解近几年来无锡新区的产业结构变迁。在产值结构上，无锡市新区三大产业结构中的12年1.8：55.7:42.5调整到15年的1.8:52.2:46，第二产业虽然略微下降，但始终保持主导地位，第三产业有力前进，第一产业长期处于1.8%的低比重。而在就业结构中，就业比重从12年的5.6:55:39.4变为4.6:57.1:38.3，第一产业劳动力比重下降明显，同时第二第三产业的就业人员比重不断上升。总的来看，产业构成正由“二、三、一”向“三、二、一”转变，但是产业结构仍存在第三产业发展速度慢、环境要素束缚、产业发展后劲不足、新兴产业支撑不足等问题。这“二、三、一”向“三、二、一”的转变是缓慢而长期的过程，在实际转变中，由于无锡新区发展初期偏重推行工业化模式，使得第二产业在产值结构和就业结构中都长期占据主导地位，面临着产业转型与优化升级的问题。无锡新区产业结构不合理还直接导致了新区就业结构的不合理，第一产业占比不够低，依旧有剩余劳动力聚集于第一产业，工业产业转型限制了第二产业对于劳动力的吸收，第三产业增速缓慢，限制了就业范围的扩大。