3 中国与金砖国家贸易摩擦问题揭示
任何事物都有两面性。金砖国家合作机制亦是如此,挑战与机遇并存。金砖国家合作机制刚刚走过三个年头,合作经验还不很丰富,合作机制还有改进空间。此外,金砖国家内部由于历史或现实利益的因素,尚存在一些误解和分歧。尤其是对于在国际社会上地位越来越高的中国,其他国家与我国之间的贸易摩擦更是频繁不断。
近两年,中国与金砖国家之间贸易摩擦我们主要可以概括为以下特点: (一)发生贸易摩擦案件的数量不断增长;(二)对中国产品反倾销诉讼的涉案金额越来越大;(三)对中国产品实施贸易保护措施的概率太大;(四)对中国产品征收反倾销税的税率过高;(五)印度成为与中国发生贸易摩擦最多的金砖国家,也是发展中国家最多的国家。
3.1 中国与金砖国家贸易摩擦现象揭示
由于各国政治状况和价值观不同,且处于经济周期的不同发展阶段,金砖五国彼此不具备紧密的地缘联系,在具体利益诉求上存在差异。金砖国家的内部竞争和不同的外交战略选择已成为制约五国实现更深层面合作的瓶颈。我国海关数据显示,自2011年1月以来,即使11月份中印贸易强劲增长37.9%,贸易总额达到383.07亿美元,总体上中印贸易仍连续10个月大幅下挫;中国与巴西贸易总额为384.65亿美元,与俄罗斯贸易额为384.65亿美元,均呈低迷态势。
3.1.1 中国与印度
中国与印度是相邻最近的国家,即使如此,印度却成为与中国贸易摩擦最多的国家,反倾销制裁措施也最频繁。
中国加入世界贸易组织已经有近10年时间,在这段期间内,国际社会对中国发起的反倾销等贸易壁垒措施从不间断。数据表明,美国对中国共发起101起反倾销,欧盟96起,阿根廷82起,而金砖国家中印度则以137起成为这10年来对我国反倾销最多的国家。中国贸易救济网统计,印度在最近几年间已经超过发达国家,成为对中国进行反倾销立案调查最多的国家,且涉及产品领域逐渐从化工产业转移至通信产业,如对华为、中兴等企业的产品出口不断设限,引发了中国国内相关产业对印度市场的担忧。
再如,2011年8月9日,印度同时发布三项相关公告:对原产于或自中国、阿联酋出口的玻璃器具征收反倾销税,对原产于或自中国出口的预取向丝延长征收反倾销税,对原产于或自中国等国家出口的尼龙长丝纱线延长征收反倾销税期限。2011年12月8日,印度财政部宣布将对中国产的同步数字传输设备(SDH)征收临时反倾销税,这是中国通信企业在海外市场面临的首例反倾销案件。
再看前些年,2009年1月,印度宣布接下来的6个月禁止从中国进口玩具,这一决定使得中印贸易摩擦达到高峰。接下来一个月,印度向中国发起8起有关“特殊保障调查”等措施,包括车用钢铁、亚麻布、纯碱和铝产品的贸易保护措施。
3.1.2 中国与巴西
巴西志在成为制造业强国,但工业制造技术和基础设施方面却明显落后于中国。不对等结构的贸易使其不可能欣然接受。巴西与中国的贸易摩擦体现在诸多方面,中国的机电、五金化工、轻工、纺织、食品等十几种商品均受到巴西的反倾销制裁。
案例一,巴西手机厂商称中国手机厂商正向巴西市场倾销廉价手机,而巴西发展、贸易和工业部正对这一说法进行调查。巴西电力电子工业联合会称,“它们在这里的售价低于生产成本, 我们无法与其竞争。”英国金融时报报道称,巴西正考虑限制从中国进口手机,使其不受该国所称的不公平定价的外国商品的冲击。而此前,巴西就已经采取了各种措施限制了对中国手机为代表的电子产品的进口。
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