企业在实际参保过程中,存在更多的道德风险,这不仅仅跟制度有关。
二、企业参保道德风险层面
杨建英(2013)通过摸清全国及W市中小企业社会保险扩面参保现状,分析中小企业职工参保所存在的参保率低,企业缴费负担过重,职工维权意识差等主要问题及成因,总结提出要完善中小企业职工社会保险,可以通过促进和完善中小企业职工社会保险参保,建立公平、公正的中小企业的社保体系,建立适合中小企业的社会保险制度,提高中小企业职工覆盖面,政府发挥引导作用,推进中小企业社会保险体系改革五个方面的措施来实行,从而促进社会的稳定发展。
周星(2012)通过对企业参保行为的研究发现,决定企业参保行为的主要因素是企业生产经营效益状况。当企业的生产效益好、缴费能力强、其中的违法成本相对较高、政府的监管严时,那么企业就会选择合作的态度;当企业的生产效益不好,成本较高,利润较低时,再加上职工的自我维权意识薄弱,政府不管不问的纵容态度,企业就会更倾向于采取不合作的态度。
沈诗杰(2012)以我国城市养老保险为主要研究对象,比较分析我国东、中、西部城镇养老保险个案,借鉴发达国家的养老保险制度,针对我国城市养老保险制度现存的问题,提出通过进一步调节养老保险模式,建立多层次型的全方位养老保险制度,加快完善我国的法律法规体系,扩大养老保险的覆盖面等措施,构建一个完善的,具有中国特色的城市养老保险体制。
冯观云(2010)在养老保险概念界定和理论分析的基础上,立足私营企业发展现状,采用规范研究方法,分析得出我国私营企业养老保险主要问题为参保率低、实际缴费基数偏离统计缴费基数、缴费比率偏高等,他就上述问题从职工自身、企业自身以及政府监督三方面提出了针对私营企业养老保险问题的对策建议。
张秋芬(2014)主要对企业养老保险缴费基数不实的原因进行分析,发现主要是由企业对社会保险工作认识不足,受利益驱使,政府缺乏监管力度等原因造成的,她认为可以通过准确核定缴费工资基数的方法来维护广大参保人员的合法权益,确保社会保险费的应收尽收。
三、企业用工实行劳务派遣来进行逃费
王峥(2014)在灵活就业人员的养老保险问题研究中,以中低收入的劳务派遣制员工为例,发现其养老保险参保率低、养老保险关系转移相对困难、管理水平不到位、参保意愿低、缴费率较高等一系列的问题存在,考虑到劳务派遣制员工群体的差异性的需要,针对上述问题,他提出套贯彻政府有关灵活就业人员的养老保险制度,结合其实际情况,因地制宜,扩大养老保险的覆盖范围,设定可选择的缴费基数和缴费年限,加大灵活就业人员的参保的宣传力度,完善执法机关的监督机制等相关的措施,更好地发展我国劳务派遣制灵活就业人员的养老保险制度。
张波(2014)梳理了劳务派遣工社会保险的法理基础,简要概括了我国劳务派遣工的相关社会保障政策发展历程,分析得出由于劳务派遣工社会保险缴纳主体不明确,缴费责任不明确,工伤赔偿责任不明确等原因,造成了目前劳务派遣工社会保险缴纳存在缴纳比例不高,保障水平不高,社会保险争议问题较多等不足。在如何解决这些问题和不足上,他也提出了可以通过完善针对劳务派遣用工的社会保险立法、加强对重点领域、单位的社会保险缴纳与检查和加强社会保险制度建设的配套改革等措施来提高劳务派遣工社会保险权益的保护,实现我国模式统一、覆盖城乡的全国统筹的社会保险体系。
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