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预算管理也就是说通过使用预算，对企业各部门的所有财务以及非财务资源进行分配、考核、控制，从而达到可以有效组织和协调生产经营活动的目的，并且完成想要达到的的运营目标。身为一种现代化管理手段，它具有以下特点：
（1）战略性。预算管理的构建必需以战略为导向，承上启下，把企业最高管理层的运营决策指标转为企业各个部门及整体员工的奋斗目标和详细任务，使得企业经营决策目标具体化和系统化。合乎策略要求的预算管理能对企业战略开展起到全方位的支持作用，是企业战略目标的详细施行计划。企业的运营决策是多重的，不能只用一种数量指标来阐明，通过分门别类各种经营目标、分解经营总目标以及量化为各级具体经营目标，保证了企业总目标的完成。
（2）系统性。从整体来看能够分为纵向和横向两方面。纵向是指一种由预算的制定、执行、考核和奖惩这些环节一起组成了一个完好的体系，上下环节严密相连，共同构成预算的刚性；横向的主要含义是各部门的任务是相互关联的，若是某个部门有未完成的预算指标，则会使得其余部门的预算执行难以进行下去，这时得要有权部门依照规定的权限同意方可。
（3）全面性。预算管理波及企业各个部门，必需全员参加，共同实现，若是因为任何一环出现的问题而影响到全体成员的利益，那可就不妙了。企业要明确内部各级各部门的职责和权限，这样既有利于加强各级责任单位的管理责任性，激起各级管理人员的积极性，又能促使管理人员和员工关注企业预算期的各项生产经营条件的改善以及外部市场竞争环境的变动，踊跃研讨对策。通过全方位的参与，对各部门的了解也能增进，有利于沟通与协调企业内部各级的运营。预算编制之后就可以为企业各部门提供一个彼此协调、沟通的机会和平台，使得管理人员和全部员工的全局观点得到进步，并综合均衡各方利益，有效防止冲突，实现企业整体经济利益最优。
二、我国企业预算管理应用现状及存在的问题
（一） 我国企业预算管理的现状
身为较为成熟有效的企业内部控制手段的其中之一，预算管理完成了对企业业务流以及信息流整合的目标，它在企业布局战略目标、控制日常活动、运营风险的分散以及资源配置优化等方面具备了重要意义。
就我国而言，在计划经济时期，企业的生产和销售全部纳入财政预算，在国家的计划经济体制下运转，尽管使得企业的预算管理使用方面得到了发展，但是这种预算机制完全与财政预算融为一体，企业本身的预算只是附属于国家财政预算，而成为国家财政预算的一个构成，并没有形成本身完好、独立的源'自-751;文,论`文'网]www.751com.cn预算管理体系。
上世纪90年代初，掀起了一场企业管理方式的革新，作为企业重要管理手腕之一的预算管理从西方引入我国。起先，企业内部和外部的承包责任制是引进这一理念的缘由。之后在我国财政部以及经贸委员会的支持和推动下，我国企业都接受了预算管理这一管理工具并且它也进入到一个规范和实施的阶段。
我国一些大型企业集团诸如宝钢集团、北汽福田、烟台万华等都通过实施科学、有效的预算管理模式使得企业获得了成功。但就总体企业的实行情况来看，由于缺乏时间和经验，以预算来治理企业的普及度还是比较低，中小型企业仍对其运用得不到位，在全部过程中存在着一些问题，比方说专门的预算机构缺乏设置、预算目标的设定中管理者的参与程度不充分以及与企业战略的对接程度不明显等。随着生产经营的日趋复杂以及外部市场环境的竞争和变化多端，企业管理者必须转变观念，通过应用科学正确的预算管理措施，使得企业内部管理更有效、面对新条件和环境更能快速地适应。