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市场监管是政府为规范证券市场行为而进行的行政干预。尽管我国证券市场在借鉴了欧美证券市场监管长处的情形下,监管已十分严格，但我国证券市场仍然缺乏执行力度。我国证券监管部门忽视股份制是市场经济的产物,政府规范只是辅助作用，执行还得依靠引导公司自觉规范行为。我国监管部门对上市公司的股利政策作用仍然不够理想。随意变更股利分配政策,同股不同权、同股不同利的现象在上市公司也有发生。股利支付率和股利分配的形式也经常变动，股利政策缺乏连续性与稳定性。