吴民平(2008)通过历史数据分析研究发现,美国对华频繁启用“337调查”导致我国对美出口下降,企业声誉降低,提高了国际竞争成本和难度,越来越多的中国企业被排除在美国市场外也将恶化国内市场竞争环境,从而影响着我国对外贸易的发展和国民经济发展状况。
常雁,毛雅君(2010)通过数据横向对比分析发现,我国被调查的产品结构不断升级,电子产品涉案最多,其次是轻工业产品,然后是机械产品。专利侵权是引起“337调查”的主要诉由。在我国应诉的案例中,我国企业败多胜少,和解是主要的结案方式,并由于和解很大程度上意着我国企业的利益损失,即支付高额的专利许可费用,所以在调查案例中我国败诉率在70%以上。
4 我国应对美国“337调查”的对策
针对我国企业面对“337调查”时的问题,国内许多学者提出了很多具有可行性的建议。
朱鹏飞,邢敏(2011)通过研究分析美国“337条款”的特点,提出我国应从三个方面着手:从企业层面,企业应加强自主创新能力,发展出自己的核心技术,重视337纠纷的预防并积极应对“337调查”;从国家和政府层面,政府主管部门应当从宏观的角度构建起中国应对美国“337调查”的管理体制,并由其出面利用WTO机制,防止“337调查”的不正当适用。在立法上也应尽快制定“中国337条款”;从学术理论层面,应加强对“337调查”的研究。
戴翔(2006)通过分析我国国内行业自身的不足之处,提出我国首先要强化知识产权意识,从根本上改变企业员工,尤其是高层领导对知识产权的不重视;并在行业内建立有效的制度体系,加强对国际惯例,尤其是WTO规则的研究,懂得运用国际规则保护自身利益;然后主动出击,加强对美国知识产权战略的研究,主动在美国申请专利,避免陷入被动。
曹婷婷(2013)通过实证分析的方法,分析了中国出口企业应对“337调查”的出路,并从政府和企业两个角度提出建议。政府方面应积极完善国家知识产权战略的相关制度,加强中美政府双边谈判,提起WTO知识产权诉争,引导行业协会体制改革,发挥行业协会的桥梁作用,推进知识产权人才培养进程。企业方面应加强对美国“337条款”的认识,并进入美国市场前做好应诉的准备,遭遇调查后应采取积极应诉的方式。
参考文献
[1] 朱鹏飞,邢敏. 论《美国关税法》第337条款调查的特点及我国的应对策略[J]. 法学杂志,2011,03:132-134.
[2] 黄晓凤. 美国对华337调查的变化趋势研究[J]. 国际贸易问题,2011,03:69-78.
[3] 余乐芬. 美国“337调查”历史及中国遭遇知识产权壁垒原因分析[J]. 宏观经济研究,2011,07:35-40+76.
[4] 吴民平. 美国337条款法律研究[D]. 华东政法大学,2008.
[5] 马常娥. 337调查:中美贸易发展的新障碍及其应对策略[J]. 南京师大学报(社会科学版),2005,06:74-79.
[6] 刘惠荣,刘玲. 美国关税法337条款探析——以对中国企业及知识产权保护影响为视角[J]. 郑州大学学报(哲学社会科学版),2008,06:45-48.
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[8] 常雁,毛雅君. 浅析我国对外贸易中知识产权保护制度的完善——基于中美知识产权贸易争端中“337条款”的思考[J]. 齐齐哈尔大学学报(哲学社会科学版),2010,01:67-70.
[9] 曹婷婷. 中国出口企业应对“337调查”的困境和出路[D]. 中国社会科学院研究生院,2013.
[10] 魏越. 基于“337”调查的中美企业知识产权争端实证分析[D]. 湘潭大学,2013.
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