新型城镇化要求在空间结构上实现区域经济一体化,通过增强城市的要素集聚和经济辐射功能,加速空间整合和优化,进而统筹区域发展。而作用于城镇化的其中两个要素——区域分工、区际贸易这也正正是考察粤港澳三地区域间经济联系的重要途径和手段,是城镇化与粤港澳经济一体化的共通点。不仅可以从地域分工、区际贸易的角度认识城镇化发展的阶段性特征,还可以反过来,以地域分工和区际贸易作为推进粤港澳经济一体化的战略手段。最关键的是,区域经济合作等相关理论起源于区域分工和区域贸易。因此,本文将从区域经济一体化、区域分工及区际贸易三个方面分析粤港澳经济一体化的理论背景,为新型城镇化下的粤港澳经济一体化战略研究提供理论依据,这也是本课题的初衷。45084
(一) 区域经济一体化
经济一体化的概念最早是由简.丁伯根提出的,他将经济一体化划分及界定为以消除歧视和管制制度、引入经济变量自由化的消极一体化和以运用强制的力量改造现状、建立新的自由化政策和制度的积极一体化。贝拉•巴拉萨将经济一体化定义为既是一个过程,又是一种状态。国内学者更多地是将区域经济一体化定格在一国范围之内。如孙大斌认为,区域经济一体化是具地缘关系的省区之间、省内各地区之间、城市之间,为于区域内实行地区合理分工、优化资源配置、提高资源使用效率、促进联合体共同繁荣,而在社会再生产的某些领域实行不同程度的经济联合调节,形成一个不受区域限制的产品、要素、劳动力及资本自由流动的统一区域市场的动态过程。张佑林(2004)则把它定义为通过统一基本方略、规划布局、发展政策及资源整合等措施,保证区域内各个方面运转有序、分工科学、扬长避短和合作共赢,从而达到提升对外竞争力、区域整体利益最大化及可持续发展的目标。(区域经济与城镇化的关系)注意到某些地区的城镇化水平与区域经济一体化水平呈现同向发展的特点,张英、周伟通过实证研究证明城乡一体化促进了区域经济全面而深远的发展,而区域经济构成了城镇经济的腹地,其范围的大小、发展程度如何直接决定着城市的大小和发展潜力。孟冬冬提出,要促进城镇化与区域经济的协调发展,就得加强政府政策扶持与协调、坚持城镇化与工业化协调发展、一农业产业化和农村劳动力转移为依托、统筹兼顾城镇化建设与环境资源保护等。综合以上观点,无论是国际间还是国家内,区域经济一体化是经济趋好的发展方向,具有进步性论文网。注意到城镇化与区域经济发展的微妙变化,我国学者一直致力于研究两者的相互作用与联系。本文旨在在国际的区域经济一体化大理论基础的指引下,结合国内学者关于城镇化与区域经济两者关系的研究,从开展粤港澳经济合作的具体思路和手段出发,探讨新型城镇化下粤港澳经济一体化的具体途径。
(二) 区域分工
亚当•斯密和大卫•李嘉图主要从自然禀赋的角度论述区域分工的适用范围,而赫克歇尔—俄林则从生产要素的角度来解释地域分工产生的原因。我国学者张敦富认为,区域分工,是指以国内各区域利用区内优势的基础上实行区域专门化生产,并通过区际交换实现其专门化部门生产的产品价值与满足自身对本区域不能生产或生产不利的产品的需求,从而扩大区域的生产能力,增进区域利益。郝守义认为,区域分工是社会经济活动依据一定规则在地域空间上的有机组合。就粤港澳而言,陈广汉认为粤港澳之间在制造业领域的“前店后厂”式跨境生产与服务的产业分工体系,开启了粤港澳区域经济一体化的进程。通过分析三地的特点,周运源提出珠三角地区应建设与港澳地区错位发展的国际航运、物流、贸易、会展、旅游和创新中心。据毛艳华、李敬子和蔡敏容分析:区域内具有不同竞争力优势的相邻城市之间形成合理的产业分工与协作,有利于促进各自城市竞争力水平的提高,从而提高区域整体竞争力。整合这些观点,可以看出来,无论是大范围的国际间区域经济一体化还是一国之内的区域经济一体化,区域分工都是必不可少的,它既是研究区域经济一体化起源的重要基础,也是推进区域经济一体化战略的重要手段。在具体分析粤港澳三地各自的要素禀赋差异的基础上,要充分发挥粤港澳三方彼此的优势和长处,依据互惠互补的基本原则,以实现资源的最优配置为目标,构建完善的产业分工体系,加强三地的产业协作,推进经济合作,以实现经济一体化的可持续发展。
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