周静辉等在《关于建筑行业农民工工伤保险存在的问题及对策》中提到一些企业片面追求发展速度,强调经济指标,忽视安全生产管理工作,导致高危险的建筑业工伤事故频繁发生,又由于工伤保险全部由用人单位承担,用人单位为减少成本,不给农民工缴纳工伤保险费 。
张开云等在《农民工工伤保险制度:现实困境与发展策略》中指出,现行的工伤保险制度在工伤保险费费率分类上显得比较粗糙,不够精细,由于不同行业的工伤事故风险和职业危害程度不同,目前的费率设计很难得到企业的认同,也就不利于提升企业的参保积极性 。
段晓东在他的《建筑农民工工伤保险问题研究》认为城乡二元户籍制度是造成农民工工伤保险诸多问题的本质性原因,而政府部门只注重经济利益,忽略农民工的权益需求导致了社会、企业和农民工自身对农民工工伤保险权益的漠视。农民工是推动中国城市化和现代化进程的一股强大力量。政府和社会要有意识的保护这一社会流动力量,合理有效的引导其发挥建设作用,逐步消除其边缘化状态,最终使其融入城市。这将成为彻底完成中国社会结构转型和城市化宏伟目标的良好开端 。
通过对相关文献的分析研究可以看出,国内对“农民工问题”和“工伤保险问题”都做了较多的调查,对这些问题进行了较深刻透彻的分析,都认为应进一步完善工伤保险制度体系及社会保障体系,切实保障农民工的合法权益。学者对现行的工伤保险制度进行了详细的分析,提出了其对农民工这一群体的不适用性,认为应建立专门的农民工工伤保险制度,并提出保护农民工权益的建议。很多学者都认为城乡二元制是各种农民工权益受到损害的主要原因。但是国内对建筑业农民工工伤保险缺乏专门性针对性的研究,尤其是多为理论研究,缺乏实地调研,所以该方面的研究存在提升空间的。工伤保险制度的地方性规范存在差异性的,过于原则统一的制度是否适用于在地方实施值得探讨,研究地方的工伤保险制度情况,对整个工伤保险制度的建设更具有现实意义。因此本文就以地方建筑业的一个桩头厂为例,对该工地上的农民工及其老板进行发放问卷和个案访谈,深入研究农民工工伤保险问题,切实了解建筑农民工职工状况,参保情况,工伤保险待遇情况,由点到面,为解决我国农民工工伤保险问题尤其建筑业农民工工伤保险问题提出合理对策。
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