从1910年到1994年的84年,白人当局在强大经济实力与国家机器的支持下,于政治、经济、文化、社会等方方面面实行种族歧视和种族隔离政策,并不断深化。可以说,这84年,是种族主义最为猖獗的84年,也是南非黑人最漫长的恶梦。源.自|751,:论`文'网www.751com.cn
(三)后种族主义时期(1994年至今)
1990年,时任总统的德克勒克释放了被关28年之久的曼德拉。曼德拉出狱,带领以非国大(“南非非洲人国民大会”的简称)为核心的反种族主义力量进行抗争。1994年,经过“一人一票”的多种族大选,非国大以1220多万票取得国民议会过半数席位,其主席曼德拉当选为总统。同年,当局从法律层面废除了长期存在着了的种族主义制度。
为了改善种族关系和实现种族和解,南非政府于1995年正式成立了“真相与和解委员会”(以下简称“真委会”)。真委会承担着三项重大任务:一是对种族主义时期侵犯人权的事件和罪行进行全面调查[4];二是使受严重人权侵害的受害者得以尘冤昭雪,并提出赔偿建议;三是在一定限度内对于主动交代犯罪事实的侵犯人权者予以赦免。1998年,真委会在向曼德拉总统提交了一份3500页的全面总结报告。应当说,真委会本着和解之精神、独立公正地工作、合情合理地处理矛盾与争议,为南非改善种族关系开了一个好头。与此同时,南非政府在征求各肤色公民关于制定新宪法的建议,充分考虑社会各个阶层的整体利益的前提下,于1997年开始在南非逐步分阶段实施新宪法。这部新宪法遵循了临时宪法确定的“宪法”原则,即确认了统一的南非、法律面前人人平等、三权分立三大原则,保证了不同肤色公民的基本权利。[5]