因此,军机处从设立之日起,就只对皇帝负责,为皇帝服务。皇帝的个人意志对军机处的兴废始终具有最为重要的影响。军机处的秘书功能之一:服务功能是其最基本的功能,正是军机处的服务功能才使得清朝日常工作得以高效有序地进行。同时军机处所有活动的核心都是皇帝,最终目的就是为皇帝集权服务。而军机处的另一秘书功能:辅助功能,则在皇帝集权过程中起着至关重要的作用。
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